【大紀元2021年05月06日訊】（記者李捫心綜合報導）政府在本週三（5月5日）宣布，公共部門員工的薪資凍結將持續3年，那些年收入超過6萬元的，只能在「特殊情況」下才能加薪；而年薪超過10萬元的，2024年之前，收入都不會有任何改變。政府這項決定預計將影響四分之三的公共部門員工，因為其中只有約四分之一的員工年薪低於6萬元。
所謂的公共部門，是指由政府經營並由納稅人資金資助的任何組織。其中包括中央政府和地方政府及其各部門、醫院、急診服務、邊境海關、中小學校、大學（包括高等專科學校）、警察、軍隊、交通機構等。
在新西蘭，公共服務部門員工的人數，占整個勞動力近五分之一。根據政府公共服務部的數據，2018年，公共服務部門員工共有40.3萬人，其中在中央政府部門工作的為35.4萬人，在地方政府工作的為4.9萬人。
除了人數眾多，更因為這些公共服務部門往往都屬於「必要」部門，所以這些人的薪資凍結，就會引發很大關注。尤其是目前全球的疫情又有惡化的趨勢，所以邊境安檢人員、隔離設施的工作人員、以及大規模施打疫苗的醫務人員等，他們對於凍結薪酬的反應，就會影響到很多人。
政府要減少大瘟疫造成的債務
這次對公共服務部門員工的薪資凍結決定，其實是去年一項薪資凍結決定的延伸。在去年6月因大瘟疫而實行的全國大封鎖之後，政府薪酬管理局決定，政府各部部長和國會議員，將在三年內不再加薪。其中包括公共服務部門的首席執行官。
財政部長格蘭特．羅伯遜（Grant Robertson）表示，延長薪資凍結期，是為了減少應對大瘟疫帶來的債務。「隨著復甦的進行，我們將密切關注大瘟疫期間為支持經濟所承擔的債務。」
但代表近8萬名員工的公共服務協會（PSA）表示，「在工資遭到限制12個月後，這些工人又被告知要再堅持兩年，這是不可接受的。」
公共服務部長克裡斯．希普金斯（Chris Hipkins）表示，「我們希望看到工資較低的人成為加薪的重點人群」，主要是那些年薪低於6萬元的員工。
「這是關於支出的優先次序問題。這項政策還將通過減輕公共工資支出的財務壓力，來幫助保護公共服務部門的職位。」
當被問及薪資凍結是否會令高薪員工轉到私營部門工作時，西普金斯表示，過去幾年私營部門也遇到了工資凍結的情況，這讓公共部門的工資反超，而這次的決定，可以使私營部門「趕上」。
公共服務部門薪資低 遠不夠買房
不過無論政府如何解釋，代表近8萬名公共服務部門員工的公共服務協會（PSA），仍感到「被背叛了」。
這個協會的全國祕書凱裡．戴維斯（Kerry Davies）說：「在我們的醫院、檢測實驗室和我們的邊境，為了把病毒趕出我們這個國家，公共服務協會的成員都做了艱苦的工作。」
戴維斯說，在過去的一年中，邊境和MIQ人員承受著巨大的壓力，工作超出了正常預期。
在這些人當中，海關官員的年薪中位數為5.9萬元，生物安全官員的年薪為6.3萬元，檢疫官員的年薪為7萬元，移民官員的年薪為5.3萬元。
PSA成員的平均年薪為5.9萬元，雖然高於2019年新西蘭全職員工的收入中位數5.3萬元，但這並不意味著公共部門員工的薪資水平高於私營部門。因為PSA覆蓋範圍內的工作，都需要較高的資歷；而且從事公共和社區服務的人往往平均年齡較大，工作經驗豐富，年薪也應該比年輕人要高一些。
戴維斯表示，公共服務部門員工的收入，已經讓他們感到很難負擔生活開銷。「公務員比大多數新西蘭人更有可能租房，而且房租和房價都在繼續飛漲。」「政府可以告訴僱主不要提供加薪，但似乎無法限制生活成本的增加。」
不過，當被問及未來三年如果工資被凍結在6.1萬元、是否足以讓一個住在惠靈頓或奧克蘭的有家庭的人買房時，羅伯遜說，政府還有其他措施來解決這些問題，但沒給出具體細節。
此前在多個場合，羅伯遜和總理阿德恩（Jacinda Ardern）都表示，為了刺激疫後經濟復甦和發展，政府不會考慮讓房價降下來，只希望房價適度上漲就好。
上個月，政府出臺多項政策，其中包含兩項針對投資者的限制，希望減少投資者對現存房產的需求，讓過熱的房市冷卻下來。
根據房地產數據分析公司CoreLogic本週發布的數據，4月份全國平均房價已經高達87.1萬元，年漲幅達到了18.4％，一年裡房價淨上漲了13.5萬元，比6萬元的兩倍都高。
在政府部門最多的惠靈頓，平均房價已經快衝破100萬元大關，達到97.1萬元，年漲幅23.7％，一年裡房價淨上漲了18.6萬元；
房價最貴的奧克蘭，平均房價已達到124.8萬元，年漲幅15.6%，一年房價淨漲16.8萬元。
薪資凍結會讓更多 醫護人才流失？
對於這次薪資凍結，醫生、警察等團體都表達不滿。擁薪醫學專家協會（ASMS）執行董事莎拉．道爾頓（Sarah Dalton）擔心，針對醫護人員的薪資凍結，可能會進一步加大新西蘭和澳大利亞醫護人員間的薪資差距，促使更多的新西蘭醫護人才流向塔斯曼海對岸。
道爾頓認為，即使是最低限度的通貨膨脹，薪資凍結3年也會使醫護人員的薪資落後至少5％。同時，租金成本和利率預計也都會上升。在奧克蘭，6萬元年薪改變不夠做什麼，「很多年薪在這個區間的人，都是在努力維持基本的生活。」
她說，事實上，「無論你賺多少錢，都無法跟上通貨膨脹的步伐」，更何況薪資凍結還會讓工資每年倒退2%。
與此同時，新西蘭正面臨高級醫生和牙醫嚴重短缺的問題。道爾頓說，由於新西蘭與澳大利亞的薪資差距約有60％，隨著澳紐安全區開啟，政府正在加大失去更多熟練醫療專家的風險。
責任編輯：筱康
