【大紀元2021年04月16日訊】（大紀元記者江禹嬋台灣台北報導）台灣國防部智庫國防院表示，中共以非武力「灰色地帶衝突」從事擴張，在未來將成為常態，包括中共軍機頻頻進入台灣西南防空識別區，造成台灣隨時緊張戒備，就是此戰術的一例。

軍事專家、中華戰略前瞻協會研究員揭仲，接受大紀元專訪分析，「灰色地帶衝突」是利用戰爭與和平之間的模糊地帶，過程牽涉到武力展示、制裁行為等，但是也不願意引發軍事衝突，或者是戰爭，希望對手在長期壓力下，決定作出某些妥協。他表示，目前兩岸衝突升級與否，受中共政局變化影響。另外，有學者分析中共將在6年內攻台，他認為中共軍隊戰力不足，這種可能性不大。

中共鑽國際法漏洞 頻製造事端

目前許多國際法規範都具有模糊地帶，這也對「灰色地帶行為」創造不少空間。揭仲舉例，以中共軍機進入台灣西南航空識別區空域，那個空域是公海上空，在法律上誰都可以進去，但是所在位置卻對台灣空防造成影響。

他說，這作為確實對台灣國家安全造成某種程度的影響，也對於民心造成壓力，但是卻沒有違反國際法。在相關法規，以及行為準則規範處於模糊地帶時，受到壓力一方難以決定以軍事或警察力量回應，就很難做出立即有效的回應。因此，台灣方面要採取行動時，常礙於國際空域規範，受到許多限制。

國家政策研究基金會日前舉行「中共對台軍事威脅」座談會，前國防部長楊念祖談到，中共對台進行政治、軍事、心理各方面「消耗戰」，目的在於消耗我方能力、欲瓦解民心士氣，且灰色地帶消耗戰，對國家安全會造成巨大壓力與挑戰。

「神經戰」壓迫  台採取彈性應對策略

對此，揭仲認為，消耗戰是一種過程，但這種「灰色地帶衝突」或許可以稱之為「神經戰」，真正的目的是要讓對方長期、時刻處於繃緊神經的壓力狀態下，讓你的神經受不了，久了就可能會思考，或許在某些方面可以做出讓步，甚至做出中共希望的妥協，來緩和這種局勢。希望藉由長期這種壓迫下，造成台灣內部的政治壓力，來營造對中共讓步的氛圍，「有些事情最好就不要做了」。

台灣前參謀總長李喜明日前在接受媒體專訪時則談到，針對中共不斷派軍機擾台，為避免消耗，台灣的空軍攔截應該彈性調整，視情況決定是否要出動攔截，避免消耗，才不會中了中共的計謀。

揭仲提到，目前台灣國防部是採用此種戰術作為回應，先按照中共軍機所在空域來劃分該如何處理。

他進一步解釋，中共軍機擾台問題，因為處於公有領域，礙於國際法規定，台灣不能作出強硬措施，國防部做法是先研判飛機所在位置，若距離較遠，就用雷達監控動向，若進入台灣西南上空附近，在附近的台灣巡弋戰機即保持戒備，同時喊話驅離。

不過中共軍機接近至澎湖地區，甚至離台灣相當接近時，就會採用伴飛要求對方離開，如果接近到台灣12海里的範圍，這時候會用強制性手段，先發出警告，甚至開火擊落都有可能。

衝突升高？ 專家：端看中共政治動向

不過長期處於這種灰色地帶衝突，是否會有擦槍走火的可能？揭仲坦言「這風險是存在的」，即便在西南空域，中共也會因為進行演訓因素，或是內部政治壓力，決定突然行動升級。一旦行動升級，讓中共軍機群更往台灣、澎湖靠近，台灣空防壓力將急遽上升。

這時台灣戰鬥機必須要做出相關回應，兩方機群可能會比較接近，這時間點比較容易發生意外。他說，當這行為持續時，風險就會變高，加上「雙方沒有什麼溝通的機制，就容易發生意外」。

不過他重申，中共採用灰色衝突就是「不想用戰爭來解決問題，也不想發生軍事衝突，又想要利用武力來施壓。」因此，是否會不小心爆發衝突，也要看中共政治局勢的動向。

他舉例，美中之間有共同簽署《海上意外相遇準則》，當美國與中共在南海的軍艦，若在海上相遇，有法律依循可避免衝突，等於存在某些溝通機制，但是兩岸軍方目前沒有類似機制。所以當中共突然採取有別於以往的強烈行動，台灣軍方感受到壓力而作出回應行動，這個風險都是在的。

6年內犯台 機率不大

至於美國提出，中共可能再6年內武力犯台。揭仲解析，武力犯台對中共而言，是一項政治決策，首先是中共認為，政治形勢已經沒有任何希望了，就算戰力不足它也一定要打，「一旦被逼到絕境，也非打不可」，就如同當初中共參與韓戰，聲稱「抗美援朝」，即使軍備武力不足，為了延續中共政權也要開打。

因此，這首先要看中共政治形勢發展，揭仲認為，以目前中共的戰力，以及目前國際情勢已跟過去大相徑庭，6年內中共戰力要提升到足以武力犯台，且速戰速決，甚至同時應付美軍介入台海局勢的壓力，「可能性不大」。

責任編輯：李沐恩#