【大紀元2021年02月27日訊】（大紀元記者易如採訪報導）中共外匯局日前表示，正研究放寬人民幣出境限制，除了取消境內個人年度購匯限制外，每人每年還將允許5萬美元的額度投資購買海外證券和保險。那麼，中共為何取消購匯限制及放寬人民幣出境？外匯局這個說法最終真能實施嗎？

中共官媒人民網2月20日報導，國家外匯管理局資本項目管理司司長葉海生在《中國外匯》雜誌撰文表示，正在研究有序放寬個人資本項下業務限制，包括取消境內個人年度5萬美元換匯限制，允許境內個人在年度5萬美元額度內開展境外證券、保險等投資。

也就是說，目前每人每年只可以換匯5萬美元，只能用於出國旅遊、留學以及海外工作所需的生活費，現在取消額度限制，而用途還可以用於海外投資。新增的中國境內居民每人每年可以用5萬美元的境內存款來購買海外證券及保險。假設一個家庭共有3名成年人，則該家庭每年可以用15萬美元進行海外投資。

報導還說，葉海生也提到外匯局將推進合格境內機構投資者（QDII）的制度實施，適時提高QDII總額度，根據外匯收支形勢靈活把握額度發放的節奏和規模，滿足境內市場主體跨境資產配置需求。

通俗說，境內居民可以把錢交給有資質的境內機構投資者，他們幫助把錢投資到海外市場，因為他們的人民幣出境額度提高了，即原來的有限的額度被放寬了。

對中共外匯局的這個說法，美國南卡羅萊納大學艾肯商學院教授謝田對大紀元表示，真正實施的可能性非常小，它只是放出風聲以穩住老百姓的錢。

「因為現在外匯資金出逃的特別多，很多人都在不惜任何方式、任何代價把資金及財產轉成美元換出去，這對中共是美元流失，放出這個風聲，那些急著想把錢逃出去的人就會想，以後會放開，就會放心把錢留在國內，減輕人民幣換外匯的賣壓，使美元資產、美元外流的趨勢有所減緩，這是中共狡猾的一個考慮。」

另外，也不排除它用這個來釣魚、摸底，「看看還有多少人有這個能力。」

謝田表示，此前政策一直在收緊不讓換匯，現在提出只是在研究其可能性。「從中共現在這個外匯政策，它是不可能去做的，如果真要做，如果對人民幣特別有信心，就直接開放人民幣匯兌，直接開放人民幣自由兌換就好了，不用搞限額不限額。」謝田說。

《南華早報》分析稱，放鬆外匯管制的原因是因為疫情改變了世界格局，由於世界對中國的醫療防護及在家辦公用品的需求增加，導致中國的出口增加，使2020年中國貿易順差增至5350.3億美元，貿易順差過大不僅提高了外匯儲備成本。加之疫情下各國實行超低利率，加劇了人民幣的升值壓力。所以，適度引導人民幣境外投資，有利於平衡貿易，提高中國經濟的增長質量和速度。

美國「信息與戰略研究所」所長李恆青對大紀元表示，因為疫情控制原因，中國外貿在最近這段時間沒降反增，中國領導人就以為這個會是個常態化，其實不會，「我們預估，如果在未來的將近一年左右，疫情可能在全球範圍內會得到基本控制，那個時候產業鏈就會重新改寫，因為過去產業鏈已經大量移出中國，以後發現中國對外貿的需求（出口部分）會大量的增加，因為它要想買進別的商品它需要外匯，而它沒有那麼多出口的機會。」

李恆青說，中共現在擔心的是，在過去的幾個月裡由於外匯增長了一千多億美元，這些錢因為美國的限制限購不能去購買包括晶元、高尖端的武器如飛機的發動機、很多的武器裝備，這個外匯儲備如果不發揮作用，那實際上是一個很大的風險。

「現在中共希望放開後，這些企業家們的錢能夠投資到美國的高科技產品，我相信外匯的審批就會很方便，因為他們特別希望能夠買斷美國高科技產品和高科技公司，這樣就把技術直接拿回中國，這個現在正是他們所缺的東西。現在它手裡賺了不少外匯，它真的希望能夠發揮作用，它要解決這個問題，先放出點風。」

李恆青認為，中共現在敢這樣放開也是有原因的。首先，在過去的一年多的時間裡，中共已經對資金管控非常嚴格，包括對企業出逃外匯進行了大規模的嚴格控制，「如吳小暉被抓關在牢裡，王建民全家都被控制禁止出國，逼迫他們賣資產等這些工作都在緊鑼密鼓地做。」

同時，前一段時間開戶銀行已經有實名登記的要求，「提取現金時，對公司要是超過40萬就要登記，要提前預約，對私人超過10萬要登記要提前預約，這些也都是加強管控。」

而且，中國現在在準備從中國人民銀行推出數字貨幣，推出以後，對於資金就更易進行管控。「所以，他們可能覺得現在把這些都控制好了，現在就想怎麼讓手裡的一大堆外匯能夠在後續的經濟的運行當中能夠發揮正向的作用。」

不過，李恆青表示，放開後有一個非常潛在的危險，「放開外匯就可能帶來很大的風險，就是從中國商人到老百姓都會想盡一切辦法把資產轉移到境外去，來規避在未來幾年當中經濟出現大規模下滑的風險。」

「比如，現在銀聯卡可以在境外直接提取現金，那到時這個現金就不是人民幣了，那就是外匯，一般都會用美元來結算。如果是能夠直接兌換，很快就會出現大量的現金真的出逃，大規模的資產轉移，外匯很快就會放光。」

李恆青表示，要使放開變成現實，中共外匯管理局會在具體操作的過程當中會做很多的要求，「比如，外匯管理局和各個銀行會嚴格控制額度，而不是隨便想轉就轉，可能會是定向地做一些，比如出口商家定向去採購，或者一些必須的商品。」

謝田表示，若真要實施放開還有一個可能，就是特別為權貴開一個口子，「就像當年中共改革開放初期，讓一部分人先富起來，那時每個人都認為自己是那一部分人，但最後發現是中共權貴先富起來了。這次真若放開一個口子，也可能是內鬥的一方需要把自己手裡的人民幣換成美元放出去，等換完之後，再把這個口子封上。不排除是它的沉船計劃的一部分。」

「但總之，中共絕對不會給老百姓讓利，也不會讓老百姓真正的資產、黃金白銀似的真正外匯資產流失。現在政權的經濟要崩潰，政權危機越來越大，它一定不會讓它自己的血液流乾。」謝田說。

責任編輯：葉梓明#