專家:中共不守規則 世貿組織應將它逐出

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【大紀元2021年12月14日訊】(大紀元記者梁耀、林燕採訪報導)中共加入世界貿易組織(WTO)已二十年。國際社會對其違反規則、不履行承諾的譴責聲空前高漲。專家認為,世貿等世界機構應該把中國(中共)踢出去。

美國貿易代表辦公室的年度中國報告提到,中國沒有遵守世貿組織規則,也沒有履行加入世貿組織時的最初承諾。經濟學教授、中國分析師安東尼奧‧格雷斯福(Antonio Graceffo)對此表示贊同。

「這是真實的」,他說,「世貿組織的條款證明,它不能有效地保證中國成為一個開放的、市場化的貿易體系。」

格雷斯福認為,如果中共不遵守規則,就不應該加入世貿組織,也不會或不能改變,「我們的盟友應該停止讓其加入組織,或(為了讓其)遵守規則的努力。這些世界機構需要把中國(中共)踢出去。」

中共自稱人均GDP接近高收入 仍要世貿「發展中國家待遇」

中共近期一方面自稱中國人均GDP接近高收入國家,另一方面卻對世貿組織稱中國是發展中國家。這二十年來,中國一直享受WTO框架下給予「發展中國家」的特殊與差別待遇。

這些特殊待遇主要包括:放寬對發展中國家的貿易補貼限制、允許發展中國家靈活使用經濟和商業政策工具、允許向發展中國家延長過渡期以及向發展中國家成員提供技術援助等。

格雷斯福告訴大紀元:「中國是世界第一出口國、第二經濟強國和第三軍事強國,他們怎麼能說自己還是發展中國家呢?人民幣是國際貨幣基金組織使用的五種特別提款權(SDR)貨幣之一,也是世界各國的儲備貨幣(當然不是流行的儲備貨幣)。」

他質疑道,中國(中共)怎麼能要求被視為「世界領先者」,同時又自稱是「發展中國家」?「如果這個國家仍然聲稱『貧窮』,他們怎麼能要求其貨幣被用作國際貨幣?」

2017年12月,時任美國貿易談判代表羅伯特‧萊特希澤(Robert Lighthizer)在WTO部長級會議上就明確表示,應澄清WTO框架下的發展定義問題。

格雷斯福認同萊特希澤的看法。他認為,WTO缺乏真正的執行機制定義發展中國家或發達國家。

「各國選擇將自己標識為發展中國家或發達國家。其它國家可以挑戰這種自我指定,就像美國對中國的看法一樣,但與世貿組織的其它問題一樣,沒有真正的執行機制。理論上,即使其它國家都提出挑戰,中國仍然可以聲稱在發展,並要求被視為發展中國家。」他說。

對抗中共 美國應在世貿中獲得更大權威和權力

格雷斯福強調,在世貿組織中,美國也應該採取強硬立場,「如果世貿組織不對中國(中共)採取執法行動,或者它繼續違反規則,美國將切斷對世貿組織的資助或乾脆退出」。

「美國應該在世貿組織的決策中獲得更大的權威和權力,……歸根結底,就像聯合國、世衛組織和北約一樣,是美國買單,美國出錢。出於『公平』,每個人都可以投票,但支付費用的是美國。」

他進一步解釋說,世貿組織是一個主要由美國資助和支持的組織,它規定了其它國家可以從與美國的貿易中獲利的條件。

美國向世貿組織繳納的會費比中國或德國多40%,是英國或法國的三倍,是大多數其它歐洲國家的十倍。但與世衛組織一樣,這並不是故事的全部。美國還向各種基金、倡議和計劃捐款,這使美國即使不是最大的捐助國,也是最大的捐助國之一。

中共以「不發達」迴避世貿對發達國家的期望

《國家利益》(The National Interest)雜誌特約編輯、紐約傳播公司「Vested」首席經濟學家米爾頓‧埃茲拉蒂(Milton Ezrati)對大紀元表示,大多數經濟體都渴望將自己指定為發達國家,即使只是為了聲望。而中共更願意利用「不發達地位的優勢」來迴避世貿組織對發達經濟體的期望。這包括對不發達經濟體的關稅,以及購買或國內立法的容忍度。

他同時強調,即使中共拿到了世貿提供的「不發達」國家的自由度,也違反了世貿組織規則,例如,堅持要求在中國開展業務的外國公司進行技術轉讓,侵犯專利和版權保護,以及徹頭徹尾的工業間諜活動。

入世二十年 中國辜負了西方國家的期望

《政治客》(Politico)的最新說,中國是加入了基於規則的世界貿易組織,但它並沒有遵守規則。

二十年前投票支持給中國最惠國待遇、目前仍在位的共和黨參議員格拉斯利(Chuck Grassley)說,雖然中國加入世貿組織有助於減少中國的貧困,並使美國農業受益,但「顯然,這一安排沒有達到我們二十年前的期望」。

埃茲拉蒂認為,中國加入世貿組織及其帶來的貿易使許多中國人擺脫了貧困,但同時也辜負了當時美國和其它國家共同的期望,尤其是在中國的民主和人權方面。

格雷斯福表示,西方國家相信受過良好教育和高生活水平的富裕人群不會接受共產主義。所以,他們以為,如果中國富起來了,人民就會要求民主,因為經濟開放和社會開放是分不開的。「但隨後,提倡開放經濟的鄧小平在天安門廣場殘殺抗議者,證明開放經濟與開放或自由化公民社會不同。」

他認為,幫助一個國家發展經濟使其背叛共產主義,對幾乎所有前共產國家都適用,但中國是個例外。

中共不公平貿易引發美國兩黨共識——貿易強硬政策

美國國會兩黨議員2019年都有表示過,必須採取強硬的策略來引起各方對WTO改革的關注,必須扭轉北京的不公平貿易做法。

埃茲拉蒂認為,西方國家當初對中國入世的希望是天真的,現在美國兩黨議員的看法也間接承認了這一點。

「華盛頓和美國公眾現在已經達成兩黨共識,即我們需要對中國(中共)採取更強硬的立場。」他說。

埃茲拉蒂補充說,「拜登的所有政策都有反川普(特朗普)的姿態,但他保留了川普對中國的所有關稅,拜登的貿易代表戴琪堅持要求中國遵守與川普簽署的協議。」

他強調:「世貿組織並不是針對中國的保護措施,因為中國(中共)只是無視其規則和調查結果。」

從12月1日起,歐盟、加、英等32個發達國家取消中國作為發展中國家的「普惠制」(普遍優惠制度,縮寫GSP)。加上實際上已經提升關稅的美國,絕大多數西方國家都取消了給予中國出口製成品和半製成品的普惠制關稅優惠。目前只剩下挪威、澳大利亞和新西蘭,仍然給予中國GSP待遇。

普惠制是國際貿易中,發達國家(給惠國)給予發展中國家(受惠國)最惠國稅率基礎上的更為優惠的關稅減免。普惠不同於最惠國待遇(MFN),後者是國際貿易中,締約國雙方承諾相互給予不低於現時或將來給予任何第三國的優惠。

責任編輯:葉紫微#

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