【大紀元2021年11月19日訊】（大澳门威尼斯人赌场官网记者易凡、王佳宜採訪報導）日前，中共網信辦推出一網絡管理條例的徵求意見稿，其中提對「網絡翻牆」的工具提供者予以處罰。不過業內人士認為，對於絕大多數網民來說沒甚麼用，因為根本封不住。

本月14日，中共國家互聯網信息辦公室發布《網絡數據安全管理條例（徵求意見稿）》的通知。在相應的條例中，除了對網絡數據安全做出系列規定外，還對「網絡翻牆」的工具提供者制定了處罰細則。

該條例的第41條寫道，建立數據跨境安全網關，對來源於境外、法律和法規禁止的信息予以阻斷傳播。不得提供用於穿透、繞過數據跨境安全網關的程序、工具、線路等，不得為穿透、繞過數據跨境安全網關提供互聯網接入、服務器託管、技術支持、傳播推廣、支付結算、應用下載等服務。

該條例的第66條寫道，違反第41條規定的個人和組織，責令改正，給予警告、沒收違法所得；或處違法所得1至10倍的罰款；沒有所得的，對直接負責人處5萬（7813美元）至50萬元（7.8萬美元）罰款；或責令其暫停相關業務、停業整頓、吊銷業務許可或營業執照；構成犯罪的，依照相關法律法規處罰。

由於中共對互聯網進行高強度的封鎖，網民為了解真像就會設法突破網絡封鎖，這一舉動被稱作「翻牆」，「牆」是指中共的互聯網防火牆。不過，網信辦本次推出的條例並不是針對翻牆的網民，而是針對提供翻牆工具的商家。

新西蘭資深IT人士James Zhu對大紀元記者表示，據他所知，中國的網民主要是通過VPN（Virtual Private Network）翻牆。

「VPN在哪裏都有賣的，很多小公司都有這種服務，因為很多員工都需要通過VPN的方式登錄公司的網絡。」他解釋說，VPN的主要目的不是用於翻牆，而是為了保證網絡的安全，特別是企業的網絡安全，使它不跟公共網絡混在一起，只不過有很多人在利用VPN翻牆。

VPN 即「虛擬專用網絡」，它可以加密互聯網流量，偽裝在線身份，讓第三方更難追蹤在線活動並竊取數據，並實行加密。作為全球第二大經濟體，中國的VPN需求旺盛，發展空間巨大。 2019年時，中國的防火牆/VPN整體市場規模達到158億元（24.7億美元）。

Zhu表示，中共不可能從根本上杜絕翻牆，總會有人想出來的，每個翻牆的人都能找到這種秘密的VPN服務。而且除此之外，還有不同形式與不同技術的翻牆軟件。

僅僅一個月前，10月18日，中共國務院對北京市的批覆文中明確提到，繼續推動外資進入中國電信增值業務等領域。其中包括向外資開放國內VPN業務，但外資股比不超過50%。該業務預計主要服務於外商和跨國企業。

旅居日本的時政評論員黎宜明認為，中共網信辦的新規定，可能主要是針對境外投資者。 「外資企業如果進入中國，它必須能隨意的接觸到世界各國的網絡，商業信息才能保證的了。中共很清楚這一點，可是它又擔心這些服務會讓中國老百姓了解真像。」

他對大紀元記者說，中國不和外國接軌不行，可是一旦完全放開，中共就完蛋了，所以它千方百計、想方設法地阻止這個事（翻牆）而已。

日本IT行業的王先生對大紀元記者說，法輪功學員開發的翻牆軟件「動態網」、「自由門」，這麼多年中共就從來沒有封鎖過。 「不是它不封鎖，而是它沒有辦法。它會封你的地址，但是你不停的變換地址，它就沒辦法封了。如果全封，那中國跟全世界的網絡就全都不通了，正常的跟海外的交流就全停了。」

王先生還說，VPN不是最安全的，一些海外的VPN公司實際上是中共控制的。相對來說，最安全的就是動態網和自由門。

在中國經常翻牆的網民估計有幾千萬人。中國著名網紅李子柒，在油管（YouTube）上有1640萬粉絲。如果不翻牆，她是不可能把影片傳上去的。這些粉絲也不可能都是其它國家的。

一位中國金融界高管李先生對大紀元記者說，翻牆軟件對他們這個行業的人來說是「標配」，否則根本沒法工作。這種軟件在手機商店裏很多，每個月付一點錢就行了。

另一位中國東北的董先生對大紀元記者說，他身邊的人全都翻牆。以他的判斷，「如果誰說自己不翻牆，這個人很可能在政府機關裏面工作的，否則這個人就有問題。」

最難以服眾多的是，中共外交部發言人華春瑩、趙立堅、耿爽等都公開表明使用推特。而推特、臉書和YouTube在中國只有翻牆後才能使用。@

責任編輯：邵亦