【大紀元2021年10月15日訊】（大紀元記者李梅洛杉磯報導）截至10月12日，加州州長紐森在9月與10月間共簽署了550多項新的法律，涵蓋了住房、商業、教育、醫療、金融、環境、寬帶、執法、控槍等多個方面，同時紐森還否決了約70項提案。

通過的法律中，由共和黨和兩黨外議員提出議案的有50多項，政府委員會的預算提案或兩黨共同提出的法案也是約50個；其餘400多個提案均為民主黨議員提出。

加州眾議院80席中，民主黨有60席（3/4），其餘為19位共和黨議員和1位無黨派人士；加州參議院40席中民主黨占31席（77.5%），超過2/3，共和黨只有9席。這種局面在加州已持續至少10年了。

加州「選舉誠信」組織從2019年開始關注選舉誠信的問題，發現從當年起民主黨就一直在州議會中占主導地位，議員們每年提出幾千個提案，每年通過幾百條法律。如果用一年時間學習最近兩月紐森簽署的法律，平均每天要學會1.5條。

教育法案

AB101法案，要求將「民族研究課程」定為高中必修課，獲得了包括州務卿雪莉·韋伯（Shirley Weber）、加州教師工會和加州學生學會的支持。「在說過民族研究課程『永遠不會見光』兩年後，紐森將其作為高中畢業要求。」加州第6區眾議員凱文·基利（Kevin Kiley）在博客中說，這是紐森當週簽署的最糟糕法案，它不是「允許」教授「批判性種族理論」（CRT）的建議，而是必須遵守的法案。

《國家評論》雜誌批評，該課程是「在自由世界中提供給公眾參考的最激進、最具爭議性和意識形態性的教育文件」。5月份，當AB101法案在眾議院通過時，監督反猶太主義的AMCHA Initiative美國校園組織表示：「沒有證據表明民族研究課程作為必修課，可以提高學生的學業水平。它極有可能煽動衝突和仇恨，對學生造成傷害。」

紐森還簽署了AB46法案，即《加州青年賦權法》（California Youth Empowerment Act），要求建立「加州青年賦權委員會」來作為州政府諮詢機構，在決策過程中發揮作用。法案規定，13名年齡在14至25歲之間的委員，至少一半需要有過無家可歸、寄養家庭、少年監禁或有特殊需要的經歷，以代表傳統上服務不足的人群。

18歲以下的青年委員需由父母或監護人陪同；州長可以指認替代委員人選。

槍枝安全法和幫派定性

10月8日，紐森簽署了4個槍枝相關法案（AB1057、SB320、AB1191和AB887），透過沒收未登記的「鬼槍」以及追蹤槍枝販運等等的立法，幫助家暴受害者。在簽署法案時紐森說，「加州擁有全美最嚴格的槍枝安全法」，「今天的行動讓我們加強執行槍枝安全法，確保被禁止擁有槍枝的危險個人交出他們的武器，以保障社區更加安全。」

另外，根據新法AB333的陳述，當前的幫派法規懲罰過重，阻礙了嫌犯的審前假釋，影響了量刑、監禁、無證移民的再入境或導致他們被驅逐出境。該法案提及，沒有證據表明「幫派定性」能減少犯罪或暴力，但卻會促使陪審團對嫌犯存有偏見，造成無辜者被定罪，進而增加了州監獄的監禁成本。2011至2019年期間，加州監獄人口減少了3.8萬，但服刑者中增加了近40%背負幫派成員加重罪的犯人。在洛杉磯，背負幫派成員加重罪的犯人中，98%為有色人種，主要是拉丁裔和非裔。

9月30日，州長還簽署了一系列警務改革法案，其中SB2要求在警局內部設立警官標準問責司和警官標準問責諮詢委員會，以調查、撤銷或暫停警官嚴重不當行為的認證；SB16提高了警官不當行為紀錄的透明度。

紐森說：「種族定性和過度使用武力使太多人喪生，我們無法改變過去，但可以建立問責制，根除種族不公正並打擊系統性種族主義。」不過，警察工會卻敦促州領導人應集中精力於降低全州範圍內的槍擊案、殺人案和搶劫案的數量。

開放戶外餐飲

紐森的加州復出計畫，包括了對小企業的40億美元的救濟補助計畫和62億美元的稅賦減免。

10月8日，紐森簽署了AB61和SB314法案，以擴大戶外用餐業務；SB389授權銷售外賣酒精飲料。「這些創新戰略一直是大流行期間遭受重創的餐廳的生命線」，紐森說，「今天，我們將保持創業精神，以使企業能夠創造令人興奮的新機會並支持充滿活力的社區。」

中共病毒（COVID-19）疫情期間，州長使用緊急權力幾次下達關閉餐館、停止戶外就餐、發布宵禁令等，加州餐飲業受到重創。

工業大麻

AB45工業大麻產品法案，允許在食品、飲料、膳食補充劑、化妝品和寵物飼料中加入漢麻（Hemp）、大麻素（例如 CBD）、大麻提取物或衍生物，只要其中的四氫大麻酚（THC）含量低於0.3%。該法案禁止向21歲以下的消費者銷售可吸入產品。

大麻控制委員會（Cannabis Hemp Council，簡稱CHC）表示，大麻行業代表了加州和地方財政收入的可實現來源。基於大麻衍生CBD的全國市場預測，僅食品和飲料每年就有10億美元收入，預計為加州帶來數千萬美元的年度稅收。

增加大學教育資金 減免學費

加州為高等教育提供了471億美元預算資金，其中257億美元來自普通基金和地方財產稅，214億美元來自其它資金。紐森簽署的21項新法，對加州大學（UC）、加州州立大學（CSU） 和加州社區學院（CCC）注入大量投資，幫助加州人們負擔高等教育的費用。

其中的AB340法案與金州學術信託有關，對個人所得稅法的總收入、扣除額有新的規定，可以使加州的529大學儲蓄計畫符合聯邦法律，擴大了允許提款的範圍，包括參與學徒計畫和償還學生貸款。

AB469法案，讓加州學生援助委員會和加州教育部協助學生，申請免費援助和加州夢想生（無證移民）援助。

失業保險金

加州是首批推出新身分驗證系統ID.me，以防止身分欺詐並實施其它新保護措施的州之一，包括對執法數據庫的應用程序進行交叉檢查。2020年，加州失業救濟金至少被冒領了110億美元。

AB110法案，要求懲教與康復部（CDCR）按規定向就業發展部（EDD）提供在押犯人的姓名和社會安全號碼（SSN），以核實申請人並非目前被關押在州監獄的囚犯。

加州媽媽巴士法案

SB65法案，又名「加州媽媽巴士法案」（California Momnibus Act），旨在縮小孕產婦和嬰兒死亡率方面的現有種族差距。紐森說：「黑人和原住民社區的母嬰死亡率明顯高於州平均水平，這是不可接受的，我們將加倍努力實現對生殖和種族正義的承諾。」

該法案建立在2021-2022年加州預算投資的基礎上，包括提供Medi-Cal保險，擴大產後人員的Medi-Cal資格，為孕婦提供更容易獲得CalWORKs 的機會，以及建立優先考慮低收入的加州孕婦的保證收入試點計畫。

零售部門性別中立

AB1084要求人數在500人以上的零售商，需在兒童用品銷售區域以及網上保持性別中性。該法案認為在分隔的區域展示商品，讓消費者更容易地識別出傳統上為女孩或男孩的產品是不合適的；消費者難以比較產品，並且被錯誤地暗示產品適合一種性別使用是不合適的。

從2024年1月1日開始，不遵守本節規定的零售百貨商店將被處以民事罰款，第一次違規不超過250美元或500美元，隨後的違規行為，可由總檢察長、地區檢察官以加州人民的名義在任何有管轄權的法院提起的民事訴訟中進行評估。◇

責任編輯：方平