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中共立法不甩國際禁令 分析:無實質用處

圖為被川普政府制裁的中國企業。( STR/AFP via Getty Images)
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【大紀元2021年01月11日訊】(大紀元記者吳旻洲報導)美國近年對中共、中資企業與個人祭出多項制裁,中共近日推出《阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法》(簡稱《外國域外法》),稱面對外國法律,中共國務院可令中資企業不需遵守外國禁令。對此,專家11日表示,中共想阻止美中脫鉤,但實際上沒有用,出了中國這些企業、官員仍會遭制裁。

圖為被川普政府制裁的中國企業華為公司。(STR/AFP via Getty Images)

中共頒布的《外國域外法》規定,中國公民、法人或其他組織遇到外國法律與禁止措施時,應當在30日內向國務院商務主管部門如實報告相關情況。對於外國法律與措施,中共可根據實際情況和需要,發布不得承認、不得執行、不得遵守有關外國法律與措施的禁令。

《外國域外法》還規定,受到外國制裁卻沒有向「黨」回報的中國公民或企業,國務院商務主管部門可給予警告,責令限期改正,並可根據情節輕重處以罰款。

對此,總體經濟學家吳嘉隆表示,中共習慣宣稱合法權益不容別人侵犯,問題是所謂的合法權益,許多都只是外國政府給的特殊利益,卻被當成理所當然,他國政府回歸正常化時,中共就宣稱受到侵犯,「這邏輯講不通的」。

他以許多中國企業在美國上市為例,中方有遵照當地國法律嗎?有遵守美國監管單位的要求,提供審計過的財務報表嗎?有比照美國公司接受監管嗎?顯然都沒有,「所以中共的邏輯是自己可以占別人便宜,別人不讓占便宜就不可以。」

他說,中共不是法治國家,也沒有實質的立法機構,人大只是舉手表決的部隊,也不代表人民,所以中共頒布的法律只是行政命令,跟美國、臺灣的法規差很多。

吳嘉隆分析,川普政府近期接連對中國企業祭出多項制裁,中共此時頒布該項行政命令,明顯是是為了反制美國,並想透過增加成本、增加美國損失的方式,企圖阻止川普政府的美中脫鉤政策,但這對美國來說都沒有用。

他解釋,中共的個人、企業或銀行在與美國來往時,並非思考如何創造共同利益,而是想方設法在明裡、暗裡都要占便宜,美國已發現與中共交流是弊大於利,中共派出大量駭客竊取技術,並透過大量間諜、研究生、訪問學者赴美竊取技術,所以美國當然要對中國企業進行限制,取消優惠措施。

新法律宣告意義大於實質義義

軍事戰略專家蘇紫雲則表示,中共已感受到美國跨領域的影響力,美國這些制裁雖然不能進入中國境內,但被制裁人員如果離開中共治權的範圍,來到美國可影響的區域內,就會面臨財產與行動自由被剝奪,中共根本什麼也做不了,所以這項行政命令,「其實宣告意義大於實質意義」,只是安慰並警告被制裁的中國企業,不要暗槓海外的資金。

他表示,近期美國友台政策頻頻,美國國務卿蓬佩奧也宣布解除對台灣不合理的行政限制,有觀點認為,川普政府在防止未來若有親共派上臺,會對中共採取綏靖主義路線。

蘇紫雲說,另一個可能是替民主黨候選人拜登把這些事情先做好,未來只要「川規拜隨」就好,川普現在做的是「減法」,把美國過去對台灣不平等的做法「減掉」,未來如果拜登上臺要做「加法」,大家就會看得很清楚。

他強調,對於美國的制裁,中共這次推出的政策其實是沒有用的,但要留意中共可能會「反制裁」,可能會對中國境內的美國人、外國人趁機挑釁、綁架,以違反普世價值的方式打泥巴戰。◇

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