【大紀元2020年09月30日訊】（大紀元英文記者Mark Tapscott報導/高杉編譯）包括參議院少數黨領袖、紐約州民主黨人查克‧舒默（Chuck Schumer）在內的多名民主黨參議員，都拒絕與最高法院法官提名人艾米‧科尼‧巴雷特（Amy Coney Barrett）單獨會面，這是他們計劃實施的拖延戰術中的眾多方式的第一個，目的就是將參議院對她的提名確認推遲到11月總統大選之後進行。

但是，儘管民主黨實施拖延計劃，預計確認提名將是一場痛苦而且耗時的鬥爭，兩黨的資深國會和競選戰略家都對《大紀元時報》表示 ，最終的結果幾乎肯定會是：參議院對提名的投票以51票對49票通過，確認巴雷特填補前大法官魯思‧金斯伯格（Ruth Bader Ginsburg）於9月18日過世後空出的席位。

即便如此，一份由長期擔任國會助手的匿名團體和自由派司法倡導團體撰寫的備忘錄，近日在民主黨人和記者中間流傳，其中詳細列出了為參議院的確認過程設置障礙的10種程序性策略。

這份備忘錄中寫道：「民主黨人必須採取行動，推遲（參議院多數黨領袖）米奇‧麥康奈爾（Mitch] McConnell）的填補大法官席位的行動。在選舉前拒絕採取確認行動，將會顯著增加選舉結果可能改變參議院投票結果的可能性，從而最終使得進步派的大法官進入最高法院。」

該備忘錄的作者還提到了一種可能（對民主黨）的最佳局面，即前副總統喬‧拜登將在11月3日擊敗唐納德‧川普（特朗普）總統，以及足夠多數量的現任共和黨參議員輸給了民主黨人，從而使民主黨重新控制參議院。

備忘錄中說：「如果做不到這一點，那麼就針對『跛鴨參院』的確認過程（下手）。如果總統的提名被否決，將會支持對最高法院的結構性改革。」

該備忘錄中還表示：「此外，大多數選民都希望看到國會民主黨人為保護最高法院及其憲法權利而鬥爭。向華盛頓內部人士認為不可避免的局面屈服，會被許多人認為是對民主黨基本盤的拋棄，可能會削弱人們（對民主黨）的支持。」

這10條建議中的一些是人們所熟悉的，比如提出秩序問題等等。但也有一些建議接近議會規定的極端做法，比如使用快速通道推出無關新法案，迫使人們在與巴雷特的提名無關的問題上進行耗時的辯論和唱名投票。

備忘錄中對此解釋說：「例如，任何參議員都可以提交一份關於預算的共同決議案，按照先例，如果下一個財政年度的預算決議尚未採取行動，那麼該決議將立即被列入討論日程。」

「而一旦被列入日程表，任何參議員都可以提出動議，對之進行表決，迫使對該動議進行唱名表決。與此同時，根據《國會審查法案》（Congressional Review Act，簡稱CRA），不被通過的決議，可以在20個日曆日後，獲得30個簽名後，向委員會再次提出。這些措施現在可以集體實施。」

《國會審查法案》於1996年首次通過，很少被民主黨總統使用，但自2017年以來，川普已經使用了幾十次。

既成事實

不過，儘管民主黨人會使用各種方法設置障礙，但無論是民主黨還是共和黨的資深人士和專家都表示，提名被共和黨通過已經幾乎是既定事實。民主黨的「搗亂」努力也只是在作出一種鬥爭的姿態，已經於事無補了。

民主黨戰略家克里斯蒂娜‧安特洛（Christina Antelo）告訴《大紀元時報》說：「這些做法都可以，都很好，這麼做都是在戰鬥，向你的選民表明，你們正在努力進行一場正義的戰鬥。但這些都不重要，因為到最後，都會是一個既成事實，實際上他們已經獲得了（通過提名所必需的）51票。」

安特洛是總部位於華盛頓的Ferox Strategies公司的負責人，該公司的客戶包括沃爾瑪、華特迪士尼公司和The Gap。

一位要求匿名的資深參議院共和黨立法戰略家對這份備忘錄的看法卻不那么正面。

共和黨戰略家對此表示說：「這裡沒有什麼新東西，我的意思是，這些（方法）每次都會出現。」他指出，備忘錄中引用的「休會和休會動議」，都是一種拖延戰術。他說：「假設他們這樣做了，那麼所發生的事情就是，當參議院開會的時候，麥康奈爾首先會認可，多數黨領袖會認可提交的提名，那麼剩下的時間他們什麼都不做也沒關係。」

「不管你是否同意，第二天都要來，這是程序裡必要的間隔日。等到了第三天，根據規定，你必須對提名人進行投票。所以，是的，他們可以這麼做，但這種做法看起來很傻。」

當被問及備忘錄中的內容是否會讓共和黨人感到意外時，這位前參議院領導層戰略家笑著說：「不，我們做過同樣的事情。」當時共和黨在參議院中占少數席位。

責任編輯：葉紫微#