【大紀元2020年09月11日訊】（大紀元記者李捫心綜合報導）工黨在本週三（9月9日）公佈了一項新的稅收政策——將年收入超過18萬元者的稅率提高至39%，此事引發各方不同反應。

正值封鎖後經濟重啟、抗疫工作仍在持續進行、並且就在大選前夕，目前民望最高、有望連任的工黨這個加稅動作，自然引起各方重視。

工黨的新稅收政策，除了給只佔2%的高收入（18萬元以上）人群增加稅率至39%，其它的都保持不變；並且工黨黨魁嘉欣達·阿德恩（Jacinda Ardern）及工黨財政發言人格蘭特·羅伯遜（Grant Robertson）都承諾，這就是工黨的全部稅收政策。

此前有不少人猜測，工黨也許會考慮稅務工作小組經過調查所做的一系列建議，包括對買賣房產收取的資本利得稅，或者也可能比較靠近其長期合作夥伴綠黨早前有關「富人稅」的建議，但工黨的「這是所有」承諾，排除了其它所有可能性。

《公告欄》的編輯阿歷克斯·布拉伊（Alex Braae）認為，從工黨的新稅收政策中，並沒有看到一些人所說的「社會主義」或「變革」之類的東西，反而是相對保守，仍舊維持其「中間」路線。

這項政策，令98％的新西蘭人不會因此而看到自己的所得稅賬單有所改變；同時，大多數國會議員的收入也不會受到影響，因為他們的收入為16.4萬元。

如果工黨連任，個人所得稅的起徵點及稅率分別是：

• 年收入少於1.4萬元，10.5％；
• 年收入1.4萬～4.8萬元，17.5％；
• 年收入4.8萬～7.0萬元，30％；
• 年收入7.0萬～18萬元，33％；
• 年收入18萬元以上，39％。

加稅還不如大麻合法化的收入多

按照工黨的這項加稅政策，一個年收入20萬元的人，每週將會多納稅23元，每年將多納稅約1200元，那麼按此計算，這些佔2%的納稅人，每年會給國庫增加收入5.5億元。

如果說這項增稅政策是為了填補國庫的債務窟窿，5.5億元相比於目前大瘟疫所造成的500億元政府債務來說，差的有點遠。

商業和經濟研究有限公司（BERL）的兩份最新深入報告顯示，單是大麻合法化一項，每年的稅收就可為國庫增加收入11億元。

個人收入或轉向信託基金等其它渠道

根據Stuff新聞網9月9日的報導，加稅會導致每年稅收增加5.5億元，是假設每個年收入超過18萬元的納稅人，都會規規矩矩地按照所得收入納稅，但事實可能並不如此。

稅務局前副專員羅賓·奧利弗（Robin Oliver）預測，這將會造成「大量滲漏」，因為大多數高收入者的收入都是經過規劃調整的。他們既可以走按最高公司收入28％稅率徵稅的路，也可以對收入進行再投資，投資到那些最高稅率也是28％的證券投資實體（PIE）中，同時還可以通過自己控制的私人信託公司，這樣只需支付33%的稅收。

邁克爾·庫倫（Michael Cullen）爵士領銜的稅收工作組在2018年向政府提交的證據顯示：

• 2014年，「高財富個人」所支付的58億元的稅款中，因個人所得稅繳納的稅款只有3600萬元，只佔他們總繳稅的5％。
• 另外的85億元，是由高資產個人控制的公司，以公司稅的形式支付；還有1.24億元，則是由其控制的信託公司支付，那時的信託稅率還與個人所得稅率一樣，都是33%。

所以，如果「高財富個人」因為這個加稅政策而把個人所得都轉入其它形式的資金和投資，那這項增稅政策就幾乎起不到作用。

澳新銀行特許會計師的稅務負責人約翰·卡斯伯森（John Cuthbertson）說，這個增稅政策可能會鼓勵更多的人建立信託或公司結構，作為其收入通道，但那些高薪人士，比如公司的首席執行官和高管等，可能就無法避免加稅。

新西蘭一些頂級上市公司的高管們的收入，一般都遠遠超出18萬元增稅底線，電視三臺9日的報導說，他們平均每人的年收入為86.8萬元，按照工黨的新徵稅計劃，他們每人每年將額外支付所得稅4.1萬元。

專家：富人仍會變得更富

稅務專家、普華永道新西蘭合夥人傑夫·奈汀格（Geof Knightingale）表示，工黨的增稅計劃並不會對富人造成傷害，反倒是資本利得稅等才會達到那個效果。他說，「有整整一類的收入目前仍然沒有徵稅，那就是資本收益（資本利得稅）。」

奈汀格說，工黨排除了對諸如房地產等利潤豐厚的資產徵收資本利得稅，只對工作的人們徵稅，「在未來的工黨政府下，富人仍然會變得更富裕。」

新西蘭先驅報（NZ Herald）的商業專欄作家弗蘭·歐薩利文（Fran O’Sullivan），在她10日的專欄文章中也表示，「39％的稅率不會損害『2％』的富人們的銀行帳戶，但是資本利得稅或財富稅卻可能會造成那樣的結果。」

不過，清潔產品公司Eco Store的創始人馬爾科姆·蘭德斯（Malcolm Rands）已經公開表示，他「願意繳納更多稅款」。連鎖商場Warehouse的創始人斯蒂芬·廷德爾爵士（Sir Stephen Tindall）也認為，高淨值人士繳納更多的稅是合理的，並且他本人也願意支付更多。

綠黨：太晚太少

工黨最親密的政治盟友綠黨，對工黨的新稅收政策感到沮喪，綠黨共同黨魁詹姆斯·肖（James Shaw）稱其只是個「修補」，而且「太晚太少」，並不能解決新西蘭的長期問題。

他說，大瘟疫增加了那些擁有房地產和擁有股份者的財富，而那些「工作的新西蘭人」的收入卻在下降。「目前，幸運的少數人正在積累財富，而且還不必為這些資產繳稅；而所有其他人都發現，繳納上漲的租金和賬單，或者購買食物，都變得更加困難。」

他表示，工黨「已經排除了資本利得稅，而且把徵收資產稅、房產稅或財富稅等，全都排除在外」，這將造成貧困和結構性的不平等。

綠黨早在6月底推出的對高收入人群加稅的政策，比工黨的要嚴格的多，比如：收入在7萬～10萬元之間的，稅率33％；10萬～15萬元的，37%；15萬元以上的，最高稅率可達42%

同時，綠黨還提出要對資產淨值超過100萬元的人，徵收1%的財產稅，被稱為是「劫富濟貧」。

責任編輯:筱康