【大紀元2020年07月10日訊】（大紀元記者李捫心綜合報導）政府在本週三宣布了一項資金總額為7.61億元的一攬子計劃，這是對全國的水系統進行重大改革的一部分，這項改革計劃預計至少花費數十億元，這筆資金將幫助地方政府升級老舊的、缺乏維護的基礎設施和相關服務，即所謂的三水系統——飲用水、廢水和雨水/洪水的儲存、供應、淨化處理等設施的維護、改造和更新。
總理嘉欣達·阿德恩（Jacinda Ardern）在發布這項計劃時表示，「新西蘭的公共供水基礎設施已經陳舊不堪，需要升級，但地方政府通常沒有所需的資源來修復它們」。「這筆7.61億美元的投資將啟動急需的工作，以使我們已達到極限的飲用水、廢水和雨水基礎設施，得到維護和升級改造。」
保證供水安全 勢在必行
2016年，霍克斯灣（Hawkes Bay）地區的北哈伍洛克市（Havelock North）爆發了飲用水的彎曲桿菌污染事件，導致4人死亡、多達5500人患病。
阿德恩表示，我們不希望北哈伍洛克的悲劇再次發生，「投資水系統基礎設施，就是投資給新西蘭人的健康」。而且「飲用水安全問題不僅限於霍克斯灣。新西蘭全國每年都至少有3萬4000人因喝自來水而患病，全國各地有許多社區的自來水，都必須先煮開才能喝。
她同時宣布，「霍克灣地區政府將獲得約5000萬元的資金，以協助他們的水基礎設施的升級工作。」
根據新西蘭電臺（RNZ）上週的報導，奧克蘭的飲用水管道每天洩漏飲用水多達5000萬公升（超過達尼丁一個城市每天的用水量），而與此同時，奧克蘭正經歷著幾十年來最嚴重的缺水危機。
因為連續乾旱，奧克蘭存儲水庫的蓄水量，在兩週前曾一度降到只有45%，比通常蓄水量的78%降低了近三成；所以奧克蘭居民被要求每天節省3000萬公升水，但這些水只是輸水管道每天洩漏水量的五分之三。
同樣在上週，奧克蘭因為從鄰近的懷卡托河取水以解決緊迫的水危機，被懷卡托地區河劉管理局要求每公升支付10分錢，也就是每天2000萬元的水費。
根據新西蘭水務組織（Water NZ）本週發布的數據，奧克蘭是全國「實際水損失率」最高的地區之一。奧克蘭水管局（Watercare）的首席執行官瑞文·賈都拉姆（Raveen Jaduram）表示，他們已經啟動了積極的洩漏檢測計劃，到明年會檢測並修復6000公里的輸水管道。
數據科學家萊斯利·史密斯（Lesley Smith）也認為，輸水管道洩漏是一個全國性的問題，「新西蘭有很多供水網絡洩漏，超過50％的供水沒能從另一端流出。」
但他說，「往往較小的地方政府在水資源流失方面存在較大問題，這部分反映了這些社區所面臨的資金緊張問題。」
供水管理方式改變 地區合併才能拿到錢
北哈伍洛克水污染事件爆發之後，飲用水的安全問題就得到了中央政府、地方政府和民間的高度重視，而對於新西蘭水系統的改革呼聲也一直沒有停歇。
但對於具體的改革措施，各方卻莫衷一是。在新西蘭，地方政府擁有並管理大多數污水處理廠、並向近高達90％的人口提供飲用水，但這些地方政府因為缺乏資金來源，所以往往苦於沒有足夠的資金，對水系統進行維護和更新。
本屆中央政府現在要把水系統的改革，提升到中央政府層面，有中央政府籌集資金並希望集中管理；地方政府則必須同意接受政府提議的更加嚴格的法規，還要加入到這個計劃中，同意對供水服務管理方式的重大改變，才能獲得這個水系統升級改造的資金。
全國的供水系統管理，將由原來的15個地區，合併成5個大區，除了奧克蘭及北部地區供水不變，全國其它地區，則合併為4個大區，南北島各2個，分別以陶朗加/漢密爾頓、惠靈頓、基督城和達尼丁等大城市領銜。
而全國范圍內的飲用水標準，將由一個新的水務監管機構Taumata Arowai來執行。
有人歡喜有人愁
霍克斯灣地區政府所在地黑斯廷斯市（Hastings）市長桑德拉·海茲赫斯特（Sandra Hazlehurst）表示，「我們歡迎霍克斯灣地區有機會與中央政府合作並協同工作。」霍克斯灣地區政府已經獲得了5000萬元的政府水系統改革計劃資金。
她證實，黑斯廷斯市政府在過去四年中負債約6000萬元，用於水污染事件爆發後進行基礎設施升級工作，所以他們非常歡迎中央政府的這項投資。
地方政府部長納納亞·馬胡塔（Nanaia Mahuta）說，全國各地的地方政府正面臨著「巨大的迫在眉睫的花費」，以保持其供水系統的安全和正常運行，如果把這些服務整合到國家監管機構Taumata Arowai之下，將使這些花費更容易負擔。
她說：「較小的農村和省級地方政府不適合承擔這些花費。」但地方政府需要簽署同意這個更廣泛的改革計劃，才能獲得政府的資金。但這樣就等於放棄對當地水系統的所有權，這讓很多小的地方政府左右為難。
對於那些不參加水系統改革計劃的地方政府，中央政府仍將要求它們達到由新的中央政府水務監管機構Taumata Arowai制定的飲用水和廢水標準。
升級全國的供水系統以滿足新的安全標準，將花費3.09億元～5.74億元，而新的安全標準將由Taumata Arowai來實施。這個新的監管機構也將從政府的撥款中獲得5100萬元的支持，並且已經撥出了3000萬元用於農村飲用水的供應。
水系統全面改革 花銷驚人
中央政府這次對於水務系統進行全面改革，估計將造成巨大的財務負擔。根據Stuff新聞網7月9日的報導，目前，全國的廢水處理廠的資產價值，估計為200億元，而飲用水和廢水管道網絡的資產價值約為800億元。
但是，總審計長在2014年的一份報告中發現，建議的水系統基礎設施的更新費用，比所需的資金短缺了60億～70億元。
在未來10年中，全國大約有一半的廢水處理廠（即排放到海裡或排入淡水的廢水處理廠），需要花費多達40億元的升級改造，才能達到環保要求。而升級飲用水處理廠也將需要高達5.75億元，儘管該行業中的一些人認為花費可能會更高。
然而，飲用水和廢水處理廠的花費，僅占水系統全部基礎設施的20％。佔其餘80％的是管道網絡。政府專家表示，如果要加快升級改造的速度，花費可能比這要高得多。
根據目前的估計，總的基礎設施升級改造的花費，可能至少為100億元，而此前海外的類似改革都發現，實際成本可能比預期高出兩到三倍，那就是幾百億元。
責任編輯：筱康
