【大紀元2020年04月30日訊】（大紀元記者徐翠玲台灣台北報導）海峽兩岸經濟合作框架協議（EFCA）6月將屆滿10年，如果協商終止，台商出口大陸受惠於ECFA的539項早收產品零關稅紅利將消失，加上中共（新冠）肺炎疫情，對於大陸台商應如何思考新布局，KPMG安侯建業聯合會計師事務所China Practice會計師劉中惠認為30日，台商應找出適合自己的路，切忌盲目跟風。

劉中惠指出，許多大陸台商將生產基地設立於被視為「境內關外」的各類保稅區，主要是產品最終大多銷往國外，可省去原材料進口時先繳稅，產成品出口再退稅的程續，以及相關的資金成本。

劉中惠表示，大陸政府也想穩住外貿基本盤，頒布了出口轉內銷的優惠政策20號公告，台商企業應充分把握。20號公告將原先一項僅少數地區享受的試點政策擴大，今年4月15日起，大陸境內100個左右的綜合保稅區均可適用。

一般來說，若保稅區「產成品」要轉銷到大陸境內，會被視為進口，稅務上本應依照產成品相應的稅目及稅率課徵關稅。20號公告則允許綜合保稅區內的企業在銷售到大陸境內時，除了可按照「產成品」進口徵稅外，亦多了一項選擇，可還原到加工前，按對應進口「原材料」的稅目及稅率申報進口。

劉中惠解釋，這也就是讓企業在產成品轉內銷時，去分析到底是按「原材料」還是「產成品」進口報關比較優惠，再據以繳稅。假定產成品關稅完稅價格100元，關稅稅率為5%；原材料進口關稅完稅價格30元，關稅稅率為10%，選擇按原材料進口課稅就相對有利。另依13號通知規定，企業如果選擇按原材料進口課稅，原本應交的緩繳稅款的利息，今年年底前還可暫免。

至於生產基地該如何調整配置，安侯建業China Practice協理任之恒認為，在當前租稅環境下，除了考慮供應鏈外，也需想想目標客戶到底在哪裡。假設著眼於大陸內銷市場，20號公告雖然提供了生產基地設在綜合保稅區的企業彈性與優惠，但13號通知到期後，明年起還是得多承擔緩繳稅款的利息。保稅區的企業在保稅料件管理上會有較多監管要求，容易衍生法規遵循風險，就該重新評估，生產基地應設於保稅區內，還是遷到區外。

此外，加碼台灣投資已蔚為顯學，但如果企業目標客戶群在大陸內銷市場，EFCA的動向及台灣參與區域經濟整合的進展，將導致企業負擔關稅立足點差異，故而台商生產基地及供應鏈配置的所在，會成為影響在大陸市場競爭力的重要因素，企業應多觀察政策與市場動向，及早考慮因應。

責任編輯：王愉悅