2021財政年度H-1B申請學位有關要求
2021財政年度(2020年10月1日至2021年9月30日)Cap H-1B申請即將開始。根據移民局最新規定,2021 財政年度H-1B申請必須在2020年3月1日至3月20日之間完成電子註冊才能夠參加年度的H-1B抽籤,中籤的申請人在抽籤完成開始遞交申請後90天內必須遞交H-1B申請,沒有註冊的申請人不能參加抽籤並不能遞交H-1B申請。近年來H-1B名額一直十分緊張,連續幾年都是全年的名額在4月的第一週便用盡。雖然今年由於電子註冊將不再會出現第一週名額爆滿的情況,但往年申請的人數對預測H-1B的需求仍有參考價值。2015財政年度H-1B申請中移民局在頭5個工作日共收到172,500份申請;2016財政年度H-1B申請中移民局在頭5個工作日共收到233,000份申請;2017財政年度的H-1B申請數量更是創了歷史新高達到236,000份申請;2018財政年度的H-1B申請數量略有下降,為199,000份申請;2019財政年度的申請數量繼續下降至190,098份H-1B申請,而2020財政年度的H-1B申請又回升至201,011份申請。今年H-1B申請的趨勢還不清楚,但H-1B名額將繼續供不應求的情況應當繼續存在。
H-1B的一個基本要求是申請人必須具有和工作對口的大學本科學位或同等學歷。我們在準備H-1B申請的過程中接觸到各種各樣的申請人,有的有大學學位,有的沒有大學學位,有些人有美國學位,有些人只有外國學位等等。這些申請人對H-1B的學位要求和自身的條件提出這樣或那樣的問題,在這裡我將對H-1B申請的學位的有關要求向大家做一個簡單介紹,以便讀者根據自己的情況判斷是否符合H-1B申請的學位要求。由於現行有關H-1B學位要求的法律仍然有效,所以我們關於H-1B學位要求的討論仍然基於現行的有關法律法規。
H-1B是發給受美國公司僱用的外國專業人士的為期六年的臨時工作簽證。所謂專業人士的工作簽證要求申請人本人必須至少具備與工作對口的美國大學本科(四年)學位。此學位要求可以源於以下幾個方面:1)學士或以上學位以及同等學歷的要求一般為某個職位的最低入職要求;2)學位要求在某個行業同等職位中為普遍要求,或雇主可以證明其職位之複雜或獨特的程度只有取得學位的人員才能勝任;3)某雇主通常要求從事該工作的雇員具有學位;或4)某職位的工作職責十分獨特和複雜,從事此職責所需要的知識通常只有那些取得學位的人員才具備。申請人可以通過不同途徑滿足H-B的學位要求:具有美國本科學位,具有相當於美國本科學位同等學歷的外國學位,具有相當於美國本科學位的外國學歷和工作經驗的結合,或具有足夠折合同等學歷的多年的工作經驗。
並不是任何大學學位都符合H-1B要求,H-1B申請人將要從事的工作需要與學位的專業對口並需要應用其在大學所學到的理論知識。簡單來講,H-1B的學位要求是指申請人必須至少具有與H-1B工作專業對口的大學本科學位或同等學歷。滿足H-1B學位要求的最直接途徑是在得到認證的美國大學(regionally accredited university) 取得與工作對口的大學本科學位或研究生學位。例如電腦軟體工程師的工作要求申請人具有電腦專業的學士學位,如果申請人在這些美國大學取得了四年制的電腦學士學位或電腦碩士學位,即滿足了此H-1B的學位要求。
除了在美國取得學位的申請人之外還有一些其它情況的申請人,有些申請人雖然沒有美國學位但有類似的外國學位,有的只有三年專科而沒有大學本科學位,有的雖有大學學位但專業和H-1B工作不對口,還有些申請人沒有任何大學學位但有多年的對口工作經驗。這些申請人有可能通過具有特別資質的專業評估機構對其外國學位或經驗進行評估來滿足H-1B的學位要求。例如, 某申請人只有中國大陸某大學的電腦本科學位,只要該大學在美國得到承認,那麼具有學位評估資質的專業評估機構可以對該外國學位進行評估並出具同等學歷的證明從而達到H-1B的學位要求。
如果申請人的大學學歷不滿4年,申請人的學位與H-1B工作不完全對口但卻具有多年的相關工作經驗,那麼也可以通過評估專家結合外國學位和工作經驗進行評估和折算來滿足H-1B的學位要求。工作經驗折合學歷的一般規律是三年相關的全時工作經驗相當於一年美國大學學歷,並且此工作經驗必須是逐漸升級(progressive)的工作經驗。以此推算,如果申請人具有三年大學學歷主攻電腦專業,另外還有三年全時電腦程式設計經驗的話,這樣的學歷和工作經驗根據同等學歷的評估和折算就可能相當於美國大學的四年電腦學位,從而滿足H-1B的學位要求。需要注意的是如果使用工作經驗進行評估,則申請人需要提供由原工作單位出具的詳細工作證明信來證明申請人的工作年限、職位、工作職責等,僅憑個人簡歷是不夠的。另外需要注意的是進行工作經驗評估的人員必須有特別的資質才能獲得移民局認可,普通純學位評估機構無權做此類評估,另外移民局對這種情況的審核日趨嚴格。
如果申請人在H-1B申請時還未拿到美國學位而且也沒有上述的國外同等學位評估所需要的條件,但申請人卻完成了取得美國學位的所有學位要求而只是等待在畢業典禮上取得學位證,如果等待畢業典禮後再申請則可能錯過了一年一度的H-1B申請機會。在這種情況下該申請人可以要求學校有關部門的負責人出具證明信,證明該申請人已滿足所有學位要求而僅僅在等待畢業。此證明信必須由學校裡有權出具此類信件的人員出具(如學校的Dean,Registrar 或department head)。H-1B申請人可以在取得學位證之前向移民局提供此信證明符合大學學位要求。請注意申請人必須證明在遞交H-1B申請時已經完成了取得美國學位的所有要求而不是還剩一、兩門課程,否則不符合H-1B申請條件。由於往年H-1B的申請都是在4月的第一週完成,所以申請人往年必須證明在4月初遞交申請前已滿足此要求。而今年根據新的電子抽籤有關規定,中籤的申請人在抽籤完成開始遞交申請後可以有90天的時間遞交H-1B申請,這樣申請人又多了兩個多月的時間完成學位要求。
H-1B的學位要求一般只需要大學本科學位,但申請人如果有美國的碩士或碩士以上高級學則可以有兩次抽籤機會。根據移民局在2019年1月30日宣布的H-1B申請有關新規定的最終版本,移民局將先進行65,000學士學位名額的抽籤,但此輪抽籤所有的美國碩士或碩士以上高級學位的H-1B申請人也同時參加。在第一輪65,000個名額全部抽完後沒有中籤的高級學位H-1B申請人再進行20,000個高級學位H-1B名額的抽籤。根據移民局的統計,這種安排會使高學位H-1B申請人的中籤率增加16%左右。需要注意的是享受碩士或碩士以上高級學位H-1B名額的申請人必須在美國的學校取得高級學位並且這些學校必須是在美國經認證的公立高等學府或私立的非盈利高等教育機構(non-profit institutions),另外此高級學位不必和H-1B工作的專業對口。從外國大學或美國的以盈利為目的的私立學校取得的碩士或以上學位的申請人不符合碩士或碩士以上高級學位的H-1B名額的要求,所以也無權參加碩士或碩士以上高級學位的H-1B名額的抽籤。
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