【大紀元2020年12月31日訊】12月30日，歐洲理事會主席米歇爾、歐盟委員會主席馮德萊恩、德國總理默克爾、法國總統馬克龍與習近平視頻會晤。中共做出了最後「讓步」，中歐投資協定談判的障礙基本清除，中共罕見在一系列爭議中一一滿足了歐盟提出的條件。

2020年，在半年多時間裡，中共對歐盟的「讓步」，比起一年零八個月的美中貿易戰，可謂相當迅速。習近平沒有出席美中第一階段貿易協議的簽署，顯然非常不情願，但面對川普（特朗普）的高關稅，卻不得不派出劉鶴簽字，之後低調處理。歐洲尚未對中共發起正式的貿易戰，中共暫時也沒有歐盟進口關稅的壓力，但習近平卻主動「讓步」，親自做出承諾，很快又高調宣傳。

即將簽署的《中歐投資協定》，比起美中第一階段貿易協議，真的對中共更有利嗎？

當然不是。中共對歐盟的「承諾」，實際已經超過對美國的讓步，但這是中共高層當前急迫的政治需要，或者說是緩解中共高層權力危機的無奈之舉。這當然也就決定了《中歐投資協定》最終的命運。剩下的唯一看點，就是中共的緩兵之計能維持多久，歐盟何時才會認定中共毀約，或者說，歐盟會對中共一再撒謊忍耐多久。

一旦歐盟確認中共不能信守承諾時，歐中貿易戰之外，相信還會有疫情追責，美歐雙劍合一也就不遠了。

歐盟利用中共弱勢取得哪些讓步

《中歐投資協定》，可以看作是中歐貿易協議的一部分，或者說，算是一個開端。歐盟當然急於打開中國市場。歐盟從中國進口最多，2019年，歐盟從中國進口額約3,620億歐元，出口約1,980億歐元，貿易逆差約1,640億歐元。

長期以來，歐盟與美國一樣，很難進入中國市場，歐盟企業在中國經營也受到各種限制，也被強制要求技術轉讓。但中國出口企業卻獲得大量政府補貼，一直向美國、歐洲大量傾銷，歐洲同類企業難以為繼。中共盜竊歐洲技術，似乎比竊取美國技術更容易，中共可以更輕易地直接收購歐洲的技術公司、據為己有。中共不履行WTO的承諾，歐盟同樣毫無辦法。

歐盟曾擔憂美中貿易戰，之後卻發現，川普的美國優先竟然讓中共低頭了。歐盟顯然吸取了教訓，開始對中共強硬，也學起了歐盟優先。美中關係惡化、走向脫鉤，歐盟看到了中共的窘境，看到了中共急於拉攏歐洲的迫切需要，順勢向中共施加壓力，也開出了年底達成《中歐投資協定》的最後期限。

單純從談判的角度，是歐盟取勝。歐盟發布的新聞稿中透露，協議一旦生效，將有助於重新平衡中歐之間的貿易和投資關係；中國將為歐盟投資者提供前所未有的市場準入水平，使歐洲企業的業務擁有確定性和可預測性。

新聞稿還透露，該協議對中國國有企業規定了明確的義務，禁止強迫技術轉讓和其它扭曲行為，並增加補貼的透明度，從而大大改善歐盟投資者的競爭環境。歐盟公司在中國市場競爭時將受益於更公平的待遇。協定還包括對環境和氣候的重要承諾，包括有效執行《巴黎協定》和勞工標準。

新聞稿還特別提到，中國致力於有效執行已批准的國際勞工組織公約，並致力於批准國際勞工組織的基本公約，包括有關強迫勞動的公約。

這最後一條，也是近期爭議的最後一個障礙，這一次，習近平親自出面讓步了。歐盟提出的全部條件，一一得到了中共的承諾。

歐盟方面實際沒有任何讓步，僅稱完成協議的法律文本、簽署、批准。為確保執行，歐盟稱需要與中共高層持續接觸，並稱協議提供了強有力的執行和監督機制。歐盟也展望了進一步的貿易談判，以解決中國鋼鐵、鋁等傳統領域的產能過剩問題。歐盟的聲明還提到了疫情、中國人權狀況，包括對香港事態發展的嚴重關切。

歐盟當然知道，美中第一階段貿易協議已經名存實亡，中共根本沒打算執行。如今歐盟從中共得到的承諾，已經超過了美國，歐盟應該不會放鬆監督執行，但歐盟真能看到中共履行承諾嗎？

中共黨媒洩漏根本沒準備履行承諾

中共是否會履行大量讓步和承認，從中共黨媒的報導中就可以知曉。

新華社報導這次視頻會議，主要的內容都是習近平的口號式講話，以及對這次談判的高度評價，或者說，是對自己的高度評價。

美中脫鉤之際，中共急於在國際上突圍，與歐盟完成這次談判。中共高層寄望能以此挽回在黨內每況愈下的威信。習近平稱，「中歐作為全球兩大力量、兩大市場、兩大文明，應該展現擔當，積極作為……攜手育新機、開新局」。

這話一半是針對美國說的，一半是針對中共黨內的質疑說的。特別是對中共黨內，習近平顯然在說，已經成功拉攏歐盟，可以一起對抗美國了。這也就是中共高層在談判中迅速主動讓步的根本動機，但中共卻不可能真正執行。

習近平稱，「達成了一份平衡、高水平、互利共贏的投資協定」。中共實際一邊倒地做出了讓步，完全是中共單方面的一系列承諾，比美中第一階段貿易協議還失衡。習近平僅稱，「為中歐相互投資提供更大的市場準入」，「提供更多市場機遇、創造更大合作空間」，根本沒有提到任何具體的承諾，大多數中國人也根本不知道，如何能兌現承認呢？

習近平同時稱，「希望歐方堅持自由貿易和多邊主義，為中國投資者提供開放、公平、非歧視的營商環境」，以顯示取得了對等的承諾，掩蓋實際的諸多讓步。但這些內容，歐盟早就按WTO的約定實現了，中國在歐洲市場已經獲益多年。

習近平提到「希望歐方堅持自由貿易和多邊主義」，其實是政治術語，也是中共的條件。言外之意，歐盟需要站在中共一邊，一起對抗美國。習近平知道這實際不可能，所以也只是「希望」。但這也埋下了伏筆，如果歐盟做不到，中共也自然會撕毀協議，世界矚目的《中英聯合聲明》，中共現在就稱是過時文件；美中第一階段貿易協議，中共早已撂在一邊。

不知歐盟的領導人們能否讀懂新華社的報導，能否看穿這場遊戲。

中共無力也不可能履行承諾

中共的內循環根本循環不起來，中國大陸的消費正在降級，中共剛剛簽署了《區域全面經濟夥伴協定》（Regional Comprehensive Economic Partnership，縮寫為RCEP），如果再對歐洲企業放開中國市場，眾多中國企業如何生存？中國人又如何就業？中共想要的外匯逆差又從何而來？

假如中共真的不再盜竊技術，軍事武器又怎麼開發？假如中共給予歐洲企業自由經營的空間，中共政權豈不失去了對社會的控制？中共當然不可能兌現這些承認，中國人有限的消費能力實際也無法容納。

12月30日，習近平還主持了深化改革會議，審議了幾個文件，包括《關於中央企業黨的領導融入公司治理的若干意見（試行）》和《新時代加強和改進思想政治工作的意見》。儘管會議稱改革取得了多大成效，但這兩個文件卻表明，所謂的改革實際在倒退。

國有企業在幾十年前就提出政企分開，之後又有明確的廠長、經理負責制，如今中共的政治幹部又要回到國企的治理中，當然是要加強對國企的控制，這樣的背景下，民企又正在被大量割韭菜，怎麼可能會給外企同樣的待遇？

中共不斷強調政治安全，維穩只會變本加厲，政治輿論宣傳只會更左傾，不可能允許開放、寬鬆的環境，歐洲企業期待的公平競爭和透明度，註定會失望。

中共暫時的緩兵之計

中共的讓步，不過是暫時的緩兵之計。美中脫鉤之下，中共無法再承受歐中脫鉤，中共高層也急需一個外交利好消息，對內有所交代。

至於中共的緩招能持續多久，估計中共高層心裡也沒譜。協議的文本需要文字推敲、翻譯、法律諮詢，歐盟成員眾多，需要各國審核、討論、通過，歐洲議會也要審核、討論，時間恐怕不會短。中共在具體環節恐怕也會不斷從中作梗，儘量拖延。中共只能先應付了歐盟年底的最後通牒，起碼在一段時間內，歐盟沒有理由翻臉，中共可以先喘一口氣。

中共當然在繼續押寶美國大選舞弊的結果，更期望美國對華政策回到接觸政策的時代，但從中共向歐盟迅速讓步看，中共實際對美中關係的下一步根本沒譜。中共高層已經等不到美國大選的最終結果，就對歐盟承諾「讓步」簽下協議，也表明中共高層對自身處境陷入了極度憂慮之中。

過去的兩年裡，中共高層一直試圖與川普周旋，假談判、真拖延，讓步了再反悔，協議簽字了也不執行。如今，中共高層似乎完全沒有了這樣的底氣，2020年這最後的一大決策，更像是不得已而為之。無論中共黨媒怎麼宣傳、高度評價，中共政權都面臨無法解套的困境。

中共一系列假承諾催生的《中歐投資協定》，註定再起波瀾。2021年，中共政權的緩兵之計能持續多久呢？中共想不到的難題還可能有哪些呢？也許很快就會揭曉。

責任編輯：高義 #