【大紀元2020年10月21日訊】（大紀元記者吳旻洲台灣台北報導）中天新聞台的執照將於12月10日到期，國家通訊傳播委員會（NCC）26日開聽證會討論是否同意換照。台灣教授協會代理會長陳俐甫21日表示，中天新聞台能否「換照」與新聞自由無關，新聞台是政府特許行業，擁有公共資源，若允許虛構假新聞的媒體存在，才是對言論自由的壓迫。

2014年時，中天新聞台面臨申請換照，當時「換照審查委員會」出席的11名委員中，有6位評定中天「不合格」，但最終NCC委員會仍核准中天電視的換照申請，不過也附加了4項中天電視必須履行的「附款」，包括改善「倫理委員會」、貫徹「獨立審查人」等。

NCC26日開聽證會討論是否同意中天電視台換照議題，部分政治人物質疑NCC的作為違反新聞自由。對此，本土社團21日舉行「NCC不要再放水，言論自由非造假霸凌通敵：中天依法該撤就撤」記者會。

台灣客社社長張葉森表示，新聞自由不可無限上綱，製造虛假新聞不等於新聞自由，這是非常要不得的事情，反而是扼殺新聞自由，呼籲10月26日的聽證會應該依法嚴格審查，該撤就撤。

台灣北社社長李川信也說，中天長期違反多項規定，以2019年為例，選前謊稱文旦傾倒水庫，刻意操弄政治風向，還為特定部分政治人物進行操作，變成宣傳機器，而且背後還有中資。如果審查時輕易放過它，其他電視台就會認為墊底的都能通過，就不需要改善。

新聞自由有公共責任 非純粹言論自由

陳俐甫表示，NCC審查中天新聞台能否「換照」，根本不牽涉言論自由，因為新聞臺是特許產業，占用頻道等稀有的公共資源，擁有第四台定頻撥放的優勢，影響力較大，這是國家給予的權力。

他表示，所謂的「新聞自由」，是一種有公共責任概念的言論自由，並非純粹的言論自由，以德國為例，也有明文禁止報導種族仇恨、崇拜納粹的言論，還有相關的刑事責任。

他強調，二戰納粹把新聞變成獨裁者的工具，進而破壞民主、反對民主，因此基於捍衛真正的民主與言論自由，所以定出相關符合公眾利益的規範，其中就包括電波頻譜分配的權力，所以即便NCC沒通過中天的換照申請，也一點都不會影響中天裡面任何員工，包括董事長個人發表言論的權力。

陳俐甫強調，這次NCC的審議，並非言論自由與沒有言論自由的鬥爭，而是審議公共頻道中的新聞權力是否符合民主規範，「這不是在欺凌中天，而是在肯定其他競競業業、尊重自己工作的新聞業者的行為」，如果放任中天的行為，其他認真、持公益態度與新聞尊嚴的媒體工作者情何以堪？

他表示，新聞台一定要基於真相，而不是假借公益、假借真相，如果今天是中天戲劇台，沒有人會苛責，但新聞台的換照，就要站在新聞的前提之下來看待，基於中天過去幾年背離事實的報導與立場，明顯有違公共利益與真相，也被NCC裁罰非常多的金額與次數。

對於NCC已裁罰中天，為什麼不允許換照的質疑？陳俐甫表示，這種說法違反公正原則，如果台灣最有錢的人來辦媒體，難道只要付得起罰金，就能不斷虛構假新聞嗎？就可以為所欲為嗎？縱容這樣的作為，才是對其他沒有錢的人言論自由的壓迫、對真實新聞的壓迫。

中天去年遭罰553萬元 所有媒體之最

公投盟總召蔡丁貴也說，這次是換照，並非撤照，NCC管理的廣電頻道是公共資源，是特許行業，因此前提必須符合人民的利益。

台灣青年民主協會理事長張育萌說，2014年NCC以4個附加條件通過換照，其中包括要有獨立審查人制度，但中天卻是等到2019年才聘請獨立審查人。2019年NCC也裁罰高達553萬元，這是各媒體裡裁罰最多的。NCC應該要專業審查，該撤照就撤照。

自由台灣黨主席羅宜表示，每一家媒體都會有疏漏，但中天的疏漏卻是多過別人，品質也是讓人民難以忍受。在本土政權執政下，NCC有其獨立性，但更應該重視這些被中共滲透的媒體，連最基本的事實查核都做不到，而是靠著造假，讓台灣的統派可以得利。

責任編輯：玉珍