【大紀元2020年01月03日訊】根據美國人口普查局週一（12月30日）公布的預估數據，2020年普查後，加州可能會有史以來第一次失去一個國會席位，從53個國會眾議員席位減至52個。

預估數據顯示，全美人口增長在2019年繼續放緩，有27個州和哥倫比亞特區在2018-2019年間人口淨減少，其中包括加州。

據《洛時》報導，加州同期約有20.3萬人離開，多數是因為加州的生活成本過高、經濟壓力大導致。紐約州、伊利諾伊州、新澤西州、馬薩諸塞州以及路易斯安那州的人口也是淨遷出。

布魯克林研究所資深研究員弗雷（William Frey）說，許多加州人都分流到西部各地，比如亞利桑那州、得克薩斯州、科羅拉多州等都是搬離加州者最喜歡的目的地，因此這些州可能會增加席位。

據《德州經紀人》（Texas Realtors）進行的人口再分配研究顯示，2017年有6萬3千175名加州人遷到了德州；巧的是加州也是德州的居民最喜歡的搬家目的地，有近4.1萬德州人遷到了加州。

據弗雷分析人口數據，2020年人口普查之後的10年，德州很可能會增加3個國會席位。而亞利桑那州、科羅拉多州以及俄勒岡州也都可能增加1個席位。

現在國會眾議院限定435位成員，但並非是依據美國憲法規定，而是依據1929年的一條聯邦法限定。但如果國會和總統同意，該法可能會改變。

不過，加州最後可能失去哪個席位，還要看各社區人口近10年來的變化。

全美範圍內，人口自然增長在過去10年中穩定減少，特別是18歲以下人口在減少，而加州的減少尤其嚴重，18歲以下人口減少了40萬人，排全美第一，其次是伊利諾伊州和紐約州。南部和西部一些州18歲以下人口增長最多，尤以德州最多。

而且在加州，人口老化很嚴重，有孩子的年輕家庭呈現遷出趨勢。

依據法律，人口普查時，每個州的公民和非公民人口以及海外聯邦雇員（依據其受僱記錄中填寫的所屬州）及家屬都會被統計。

除了國會席位，普查結果還可能影響近8000億美元的聯邦資金分配和政治影響力等。加州未來要想在國會保持人數優勢，主要取決於普查中一些非公民特定群體是否被統計上。為此，州人口普查員、社區組織以及地區政客從4月就已經展開外聯工作，確保明年能準確統計。加州人口辦公室也宣布，州政府官員已經撥款1.87億美元，幫助核實地址和擴大外聯。

儘管如此，仍然會有很多障礙。由於人口普查很大程度依賴在線調查，那些沒有可靠互聯網聯繫方式的人很可能會被遺漏。官員們說，洛縣將是美國最難統計的地區，因為該縣是遊民和租房者的高度集中區，還有很多移民因語言障礙、或擔心成為聯邦移民當局的目標而不參加普查。

主導加州重新劃區的米歇爾（Paul Mitchell） 說，如果大量非公民或拉丁裔人口不參加普查，或未提供完整的家庭人口數，加州可能會失去一個國會席位。加州公民再分區委員會（Citizens Redistricting Commission）的成員將在未來幾個月中進行選擇。該委員會將在2021年舉辦公聽會，決定如何重繪國會選區圖。米歇爾說，兩個被集中討論的選區是洛縣、橙縣、聖貝納迪諾縣交叉帶，以及舊金山東部的郊區。

另外，2013年美國最高法院裁定對聯邦選舉權法（Voting Rights Act）的裁定等，也都會強烈影響當前的加州政治版圖。

不過，最大的政治影響可能是迫使現任國會議員相互競爭或離開。2012年，洛縣新的劃區導致一場殘酷競爭，最終北嶺地區的國會議員謝爾曼（Brad Sherman）擊敗了前國會議員霍華德·波曼（Howard Berman）。

據南加智庫克萊蒙特麥肯納學院（Claremont McKenna College）玫瑰研究所的4月的預測報告估計，2020普查之後，洛縣東南和聖蓋博谷的部分州及聯邦席位，可能會轉到內陸帝國（Inland Empire）和舊金山灣區。

失去國會席位可能性最大的選區為第27、第32、第38和第40選區，其現任國會議員均為拉丁裔或亞裔。如27選區現任國會議員是趙美心（Judy Chu），32選區是格瑞斯·納波里塔諾（Grace Napolitano），38區是琳達·桑切斯（Linda Sanchez），40區是Lucille Roybal-Allard。

10年前2010人口普查後，加州的國會代表席位保持不變。如果2020年普查後失去一個或兩個席位，還不清楚這種人口減少趨勢是否會持續到2030年人口普查時。◇

責任編輯：孟文瀾

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