【大紀元2020年01月02日訊】（大紀元記者周鳳臨綜合報導）硅谷山景城（Mountain View）有爭議的雇員「人頭稅」（head tax），1月1日起生效，這一稅收政策，主要針對谷歌（Google）這樣的大型高科技公司，說法是這些稅收，將用於緩解這些巨頭們對城市交通、社會服務等所造成的各方面影響。

這一按照雇員多少徵稅的辦法，其造成的爭議也是明顯的：對公司方面來說，增加稅收等於是將公司推到其它地方去，不利工作機會的增加，但對於支持這一稅法的人來說，這些增加的稅收，將投資於公共交通和住房項目，為城市社區帶來福利。

新的稅法於2018年由選民投票通過，預計每年將為山景城增加大約600萬美元稅收，其中互聯網搜索巨頭谷歌作為山景城最大的雇主，將繳稅約330萬美元。

隨著新稅法生效，山景城將成為一個引人矚目的案例，全美各地有許多城市可能會考慮效仿。

蘋果公司所在城市庫柏蒂諾（Cupertino），2018年也曾經討論過人頭稅，但在蘋果公司遊說下放棄，但庫柏蒂諾可能會重新討論這一提案；帕羅阿圖（Palo Alto）在考察山景城從起草到實施人頭稅的整個過程之後，於2星期前也準備醞釀類似的提案，經濟委員會成員，已敦促市議會討論人頭稅提案。

作為人頭稅的支持者，山景城前市長雷尼‧西格爾（Lenny Siegel）認為，人頭稅將為市府處理工作、住房均衡，以及改善鐵路等公共交通設施，提供足夠的財力，是非常有必要的。

西格爾表示，直接收取稅收而非依賴大公司的捐助，是因為吸引大的基礎設施投資，需要一個基本資金做基礎，而這一基礎無法通過捐助來實現。西格爾還稱，收取人頭稅，也是在為這些大公司所需要的基礎設施投資，提供一個穩定的資金來源。

與華盛頓（Washington）州的西雅圖（Seattle）市提出的人頭稅提案，在亞馬遜（Amazon）為首的高科技公司強烈反對之下而流產不同，西格爾表示，谷歌並未在私下或者公開場合，表示過反對，這是因為谷歌理解，隨著更多雇員到山景城工作，必將為現有城市設置，造成各方面的壓力。

山景城市府報告稱，在過去10年間，谷歌園區的雇員倍增，從原來的1萬名雇員增加到超過2.3萬名，而該市第二大雇主賽門鐵克（Symantec）僅有2,800名雇員。

為了不至於對小商業造成大的衝擊，人頭稅提案僅適用於雇員人數在50人以上的企業，而對50人以下的小企業，每年只需繳納100美元到400美元的統一稅（flat rate）。

除此之外，對於山景城差不多3,700家雇員最多只有50人的小企業來說，人頭稅也只需要每人每年75美元；對雇員超過50人的不同規模的公司來說，人頭稅的稅率也有所變化，最多為每人每年150美元。

但「硅谷領導者團體」（Silicon Valley Leadership Group）執行長卡爾‧瓜蒂諾（Carl Guardino）認為，這些措施並不足以保住山景城的公司。瓜蒂諾表示，按照崗位來收稅並非一項可持續的城市政策，他3年來一直警告市府官員稱，此類政策將會驅使公司離開，或者保持現有規模限制發展。

瓜蒂諾還表示，不相信山景城官員會信守承諾，將這些稅收真正80%用於交通設施基礎建設方面投資，另外20%用於住房建設。◇

（此文發表於1271C期舊金山灣區新聞版）