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【大紀元8月5日訊】勞工部在1997年發出文件鼓勵僱主使用快速勞工卡程序(RIR),主要目的是為了減少大量積壓的一般勞工卡申請。當時的大背景是高科技工業發展迅速﹐沒有足夠合適的美國工人可以填補這些位置。快速勞工卡程序大大減少了審理所需要的時間﹐在一些有大量申請積壓的地方﹐如紐約﹑加州﹑伊利諾州等﹐快速勞工卡程序的作用尤其顯著。

快速勞工卡程序雖然也進行招聘活動以確定是否有合適的美國工人可以勝任位置﹐但這種對勞工市場的測試是在提交勞工卡申請之前進行﹐因此不是必須在勞工部指定的報紙上張貼廣告﹐應聘人不把簡歷送給勞工部而是送給僱主。大部份州的勞工部也適用更簡便更快捷的審理程序。這些做法是建立在一個基礎假設上﹕某些行業﹐主要是高科技行業﹐從整個行業看缺乏合格的美國工人。

從2000年中開始﹐美國高科技經濟回落﹐許多企業破產﹐裁員成為普遍現象﹐在校學生找不到工作﹐許多美國工人出現在申領失業救濟金的行列中。快速勞工卡所依賴的假設開始動搖﹐大背景已出現變化。雖然勞工部對快速程序並沒有放棄﹐但有一些新的要求。

首先是對快速程序中的招聘活動的要求和審查標準有所提高。各個州對這方面的要求可能有所不同﹐比如在密蘇裡州﹐勞工部要求計算機行業的招聘至少要在發行量大的報紙上有一個廣告﹐其他行業至少有三個廣告﹐還必須在幾個選擇性的招聘活動中選擇至少三種招聘方式。同時﹐州勞工部對流行工資(Prevailing Wage)的確認也有提高的趨勢。同樣的位置同樣的工作要求﹐在2001年是6.2萬﹐到2002年是6.6萬。僱主經常抱怨﹐一個特定位置﹐實際市場工資水平要比勞工部確定的低很多﹐比如一般初級程序員﹐只有最簡單的工作責任﹐市場工資水平不到4萬﹐勞工部卻確定超
過5萬。(待續)(//www.dajiyuan.com)