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【大紀元7月26日訊】(中央社記者陳正杰華盛頓特稿) 從柯林頓政府末期以來，美國對台軍售管道已經出現空前壅塞的情況，好幾項美方同意出售的武器系統轉移進度緩慢，華府政策圈因此有部份人士質疑，台北是否有意在安全上一切仰仗美國，自己不願做應有的投資。

抱持這項極端看法的政策圈人士認為，台北可能以為自己不必投注龐大經費購買武器，只要在安全關係上拉住美國，一旦台海發生事端，美國必然會伸予援手。

這些人士形容這是在打「坐霸王車」 (free ride ) 的如意算盤。

一位瞭解美國政府運作的美國分析家表示，許多與美國具有安全關係的國家，也曾受到類似的質疑。

這位希望匿名的分析家指出，就台灣的情況來說，如果中共對台用武，一般的期望是台灣要能獨力抵擋一段時間，等待美國視情況介入，而由於中共軍力的提升，台灣獨立抵擋所需要具備的條件也隨之升高。

因此，美國近幾年一方面鼓勵台灣推動國防改革，一方面評估台灣三軍戰力，並針對台灣防禦的弱點同意出售特定武器系統，或主動建議加強指管通情等無形戰力。

特別是布希政府上台以來，美國行政部門給台北一貫的訊息是，中共在逐年大幅增加國防支出，其中很大成份是衝著台灣而來，因此台灣也需要加緊腳步，提升本身的防禦能力。

但是，從柯林頓總統同意出售給台灣的長程預警雷達，到布希總統去年批准的反潛偵察機、紀德艦和潛水艇等項目，轉移的進度都非常緩慢。

跟早期台北需要等待多年才能獲得美方同意出售一項重要武器系統的情況相比較，目前的現象正好相反。

目前有些採購案是因客觀因素而延擱，但至少有部份布希政府官員對台灣採購執行進度感到氣餒，是華府政策圈眾所週知的事實。

懷疑台北有意「坐霸王車」的想法是否也存在於布希政府內部，或是這種猜測對布希政府有什麼影響，外界不得而知，但無疑這是極端的看法，而且有關布希政府要求台北在提出新的採購案之前必須先把經費張羅好的說法，已遭到台北駐美官員和美方人士的否認。

同樣在華府的政策圈，也有專家指出台灣民主化的事實，代表包括安全在內的任何議題都會受到討論，這是自然的現象。

況且，不過五年到十年前，台灣的國防部在編列武器採購預算時，仍不太需要在立法院為採購某種武器提出辯護，但這種情況已經過去。

但其中一位抱持這種同情和諒解態度的專家也指出，台灣面對的潛在危險，在於國家安全的議題遭到政治化，導致做成不利國家安全的決定。

在七月二十五日結束華府行程的台灣立法委員們，在訪問期間得到的訊息之一是，台灣必須正視中共國防預算大幅升高而台灣軍費卻逐年遞減的現象。這毋寧是美方委婉表達希望台北加速執行採購計畫的方式。

其中最接近成熟的，莫過於紀德艦的採購案。

比起潛艇、反潛偵察機甚至長程預警雷達，購買四艘紀德級驅逐艦的成本算是小兒科，而且一旦決定購買，可以在兩、三年之內成軍，快速取代海軍老舊的陽字號驅逐艦，也可以做為未來取得神盾艦的訓練平台。

但即使有這些明顯的優點，立法院內部對本案仍有不同意見。訪問華府的立委們對採購紀德艦的預算能否過關，也有不同的預測。

可以預期的是，做為近一年多來最主要的採購案之一，紀德艦採購預算的審查將在華府受到關注。對美國政府而言，台北執行武器採購案的決心如何，立法院下個會期對「紀德艦」預算的審查將是個重要的試金石。

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