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【大紀元7月13日訊】移民律師 徐樂夫

專家推薦信在第一優先及國家利益豁免(NIW)移民申請中具有重要作用﹐而在NIW申請中尤甚。在第一優先的卓越人士(EA)或傑出研究人員(OR)中﹐移民官對推薦信挑剔的情況不多﹐但在NIW中﹐專家推薦信的缺陷是移民官否決申請或要求進一步補充材料經常使用的一個理由。移民官經常提到的不足是推薦信來自同一個大學或推薦人同申請人之間有或曾經有直接的僱佣關係或工作關係。

為什麼所有或部分推薦人推薦人來自同一個大學或研究機構是一種不足呢﹖因為移民官可能認為這說明申請人對他所在的行業沒有造成衝擊和影響﹐他所能發揮的國家利益還沒有大大超過勞工卡程序為保護美國工人所帶來的國家利益﹐所以不應豁免勞工卡程序。為什麼全部或大部份推薦人同申請人有或曾經有僱佣或工作關係是不足呢﹖理由之一﹐申請人的影響沒有超出他的僱佣範圍﹐理由之二﹐因為推薦人同申請人有或曾經有工作關係﹐所以推薦信中的一些內容可能是主觀的﹐至少還需要一些其他證據去旁證。

申請人的研究還沒有優秀到能讓這個行業其他人寫一封好的推薦信﹐應當是一種指標性的東西證明申請人沒有對其所在行業造成衝擊。但實際情況有時並非如此﹐一些人之所以只在有僱佣關係或在其所在大學的人中尋求推薦信﹐是因為他們對申請人的工作最了解﹐也容易聯係﹐並非不能從其他人那裡拿到好的推薦信。如果真是如此﹐那麼從一開始就注意﹐至少尋求一些沒有直接工作關係的人的推薦信﹐儘管比較難﹐但值得認真去試試。

需要指出的是﹐推薦信僅僅是所有證據中的一環﹐其來源只是申請人要考慮的一個因素﹐其他證據也影響到推薦信的證據作用。如果申請人本身素質很強﹐比如有幾十篇論文發表﹐有許多匿名文章評審人員的好的評價﹐有專利並被公司收購﹐有非常高的工資﹐推薦信來源具有多樣性和中立性﹐便可能不是問題。同時﹐推薦信本身的質量也是重要的﹐一封來自沒有僱佣或工作關係的中立的人的應酬性的推薦信也沒有什麼價值。但是﹐一封好的來自沒有僱佣或工作關係的中立的人的推薦信還是值得去尋求的。(待續)

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