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【大紀元6月8日訊】美國史丹佛大學國際安全與合作中心研究員Taylor Fravel 今天在一場學術研討會上提出論文指出，台灣的立法院雖然透過民主管道在運作，但是對軍方的監督卻沒有什麼效用，甚至影響也只是間接的。

中央社台北八日電，Taylor Fravel在國策研究院與史丹佛大學胡佛研究所主辦的後霸權時期台灣民主化之挑戰研討會上指出，在二０００年大選前後軍方的表現證明台灣民主法制化過程已經通過考驗，不過他也表示，在台灣，國家到底是何種性質的國家的主要問題仍然未決，在憲政危機中，特別是憲法的修改可能尋求去提昇台灣在國際上的司法主權時，軍方可能會如何作為也不清楚。

他認為，在中短期內，軍方可能支持現行的憲法及民主制度，並運用任何還保有的權力去阻止朝向獨立的重大轉變，特別是如果他們認為這樣的轉變很清楚地危及台灣的安全時。

他說，台灣軍方目前存在認同危機，在陳水扁當選總統之後，軍方內部曾進行為誰而戰與為何而戰的教育計畫，對某些人來說，這樣的運動可能代表在非由國民黨統治的政府之下軍方的認同危機。

Fravel表示，由於國防部新高層人事於今年三月才確定，而民主統治的制度化也才剛開始，未來三年是決定性的三年，人民統治軍事指揮系統的積極程度還未明朗，國防部依然非常倚賴軍事人員掌理主要職務。

他說，民主統治的證明在於純粹文人而不是從高級軍官退休者能夠有效擔任國防部長，這方面到目前為止台灣並未能通過考驗，因為前四任國防部長都是在現役軍職通常是參謀總長任內退休後即刻轉任國防部長。

最後他強調，國會的監督也相對地軟弱，立法委員手頭主要工具是質詢權，但是大多卻是只會叫不會咬人，由於他們沒有撥款權，即使質詢也是無力。

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