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【大紀元6月11日訊】聯合早報11日發表黃戈的評論文章﹕加拿大新移民法備受爭議。全文如下。

加拿大去年共接納新移民25萬386人﹐是連續第二年實際接收移民人數超過政府目標。聯邦移民部長科德爾表示﹐這個消息及時地提醒人們﹐加拿大的持續繁榮和發展需要移民。

統計學家預測﹐到2011年﹐新移民將是加拿大勞動力市場的主力軍。到2026年﹐新移民將是解決加國人口及出生率下降問題的主要力量。自由黨政府一直在努力達成一個長期目標﹐即每年的移民人數達到全國總人口的1%。加拿大目前人口為3000萬。

聯邦政府去年設定的移民指標為22萬5000人﹐但實際接納的數字卻較此多2萬5386人。今年的移民目標在21萬至23萬5000人之間。

在去年入境的新移民中﹐61%屬於經濟移民﹐其中13萬7000人是技術移民及其家屬﹐1萬4000名是商業移民。家庭移民人數佔總數的27%﹐主要是已入境移民的配偶﹑未婚夫（妻）﹑父母和祖父母。難民人數為2萬6513人﹐佔新移民人數的11%。

來自中國﹑印度﹑巴基斯坦﹑菲律賓﹑韓國﹑美國﹑伊朗﹑羅馬尼亞﹑斯裡蘭卡和英國等10個國家的移民人數﹐佔去年入境移民總數的50%以上。

移民部的報告顯示﹐去年從中國大陸移民到加拿大的總人數為4萬282人﹐位居所有移民來源國的首位。這是自從1998年以來﹐中國大陸連續四年成為加拿大最大的移民來源國。列在第二位的是印度﹐移民人數為2萬7000多人。其他依次是巴基斯坦﹑菲律賓﹑韓國﹑美國。

科德爾在3月中表示﹕“目前90%的技術移民來自中國﹑印度﹑巴基斯坦﹑斯裡蘭卡和菲律賓。作為奉行多元文化政策的移民國家﹐加拿大接受的移民不能過於集中于某一個或某幾個族裔。我們應該保證移民來自世界各地。”他更透露﹕移民部正在考慮在歐洲﹑南美洲等地展開宣傳推廣工作﹐以吸引當地的技術人才移民加拿大。

加拿大的華人社區指科德爾的言論有明顯的種族歧視的色彩。曾在加拿大駐北京大使館簽証處任職的卡梅拉透露﹐在歐洲﹐申請移民加拿大需時不到一年﹐但在北京申請最長需要八年。他表示﹐這說明加拿大政府不希望太多中國人移民加拿大﹐因此才用拖延申請時間的辦法來減少中國移民的數目。

將于6月28日生效的新移民法﹐對非英語國家如中國大陸的移民申請者將是非常不利。

以下是現有計分標準和行將實行的標準比較﹕

在公眾咨詢期內﹐聯邦移民部收到不少反對意見﹐主要集中點是﹐對移民法追溯以往個案﹐不僅在法律上少見﹐造成約22萬積壓案申請人（其中包括10萬中港臺技術移民申請人）可能被拒于門外﹐申請費不獲退還﹐浪費大量精力時間。另一個問題是新移民法評分過於嚴苛﹐80分的合格線令大部份母語非英語的申請人無法移民加國。

面對加國社會對新移民法草案的反對聲浪﹐科德爾公佈了部份修改計劃﹐在法律追溯﹑移民合格分數及退還申請費用各方面﹐都做出了調整。去年12月17日之前遞件申請移民者可選擇取消申請及要求退還申請費500加元。申請者若在新移民法實施的期限前（今年6月28日）仍未接到批准與否的通知﹐將以原來的遴選標準來處理其申請﹐直至2003年1月1日為止﹐比原定的日期延長了六個月。但申請人若至2003年1月1日仍未接到批准與否的通知﹐則會以新建議的移民法標準審理﹔不過會從寬審批﹐只需要70分就可合格﹐比原先建議的75分低了5分。

但那些在去年12月17日以後才遞表的申請人﹐若在今年6月28日前尚未接到批准與否的通知﹐將會以新的移民法標準甄選﹔但合格分數尚未決定。擬議推行的新移民法規定﹐合格分數是80分。在這一標準之下﹐中國大陸的移民申請人中﹐很少有人符合條件。

科德爾強調加拿大將不改變收緊移民政策的決定。他說﹕“我認為我們必須在引進技術人才和尊重市場規律上取得平衡。”換言之﹐在目前經濟不景氣的情況下﹐加拿大沒有能力消化大量的新移民。

現行計分標準　擬議計分標準

　準則　（最高分數）　（最高分數）

　年齡　1010

　學歷　1625

　就業培訓　18－

　職業　10－

　在加就業安排　1010

　工作經驗　８　25

　英語能力　1520

　人口分佈因素　10－

　個人適應性1010

　在加親屬　5　－

　總分112　100

　最低合格分數　70　80(//www.dajiyuan.com)