【紀元專欄】張耀傑: 毛病出在制度上
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【大紀元4月26日訊】2002年4月23日，中央電視臺《焦點訪談》欄目播出的節目是《毛病出在汽修廠——加大整治力度規範市場秩序（三）》，說的是司機和車主在汽車修理廠修車時遇到的“很多問題”。
畫面所紀錄的是央視記者邀請中國機動車輛安全鑒定檢測中心北京中車行高新技術有限公司的工程師在一些城市進行的暗訪。據說“中車行擁有世界上最權威的米歇爾汽車維修和配件資料庫，它的唯一性和權威性得到了汽車服務業內人士的一致認同”，暗訪的結果，卻沒有見到一家汽車修理廠按照“唯一性和權威性得到了汽車服務業內人士的一致認同”的“中車行”所擁有的“世界上最權威的米歇爾汽車維修和配件資料庫”來進行維修；所到之處，見到的只是汽車修理廠對於汽車的越修越壞和對於車主的漫天要價。用主持人敬一丹的話說：“在節目中我們看到，這樣的汽車修理實際上是舊病未除又添新患，花了冤枉錢還倒找了麻煩。據有關部門介紹，這樣的汽車修理有時會導致更爲嚴重的故障，甚至車毀人亡。汽車修理具有很強的專業性，即便是消費者一直盯著修理的全過程也很難識別它的真假、優劣，這也矇騙了很多人，使得汽車修理成了消費領域的一個黑洞。這樣的汽車修理廠亟待大修。”
“汽車修理廠”的“毛病”，自然不能由“汽車修理廠”自己來“大修”，而應該由執法行政部門來“加大整治力度規範市場秩序”。單就“汽車修理廠”來說，“加大整治力度規範市場秩序”並不是一件多麽煩難的事情，外國人已經開出了行之有效的藥方，那就是“世界上最權威的米歇爾汽車維修和配件資料庫”，江澤民“三個代表”中所說的“先進生産力”，指的就是諸如“世界上最權威的米歇爾汽車維修和配件資料庫”之類的東西。汽車和汽車修理在中國也並不是什麽事物，而是關係國計民生的一個支柱産業和巨大市場，敬一丹就有“這幾年我國的汽車工業發展迅猛，據統計，現在全國的汽車保有量已經達到了2000多萬輛”的說法。號稱是按江總書記的要求實踐“三個代表”的党和國家的執法行政部門，爲什麽就沒有和不能先行一步，利用“世界上最權威的米歇爾汽車維修和配件資料庫”，爲擁有2000多萬輛汽車的中國社會規範出一整套“市場秩序”呢？！
答案只有一個，就是毛病出在制度上，而不是身爲黨的喉舌和人民政協委員的敬一丹所說的“毛病出在汽修廠”。正如“汽車修理廠”的“毛病”，不能由“汽車修理廠”自己來“大修”一樣；執法行政部門的毛病，不能由執法行政部門自己來修理，而應該由執法行政部門所“代表”的“最廣大的人民群衆”來修理，直至取締這些執法行政部門“三個代表”的資格和權力。這其中的道理，五四時期的先驅者錢玄同說得最爲爽快：
“民國是無論如何，絕對的不作興有皇帝的（總統只是國民雇用的一位公僕，我們因爲民國人民應該一律平等，不願意稱他爲奴才，爲底下人，但他的地位，不過是一位賬房師爺而已；一班渾蛋稱他爲‘元首’，爲‘極峰’，真是狗放屁！），所以帝國時代的學說，無論其爲‘聖道’或爲‘異端’，簡直沒有可以適用於民國的。”（《賦得國慶》，1925年10月10日《京報副刊》國慶特號）
同一天的央視《今日說法》欄目，播出的是更爲奇怪的一個案例，大連市某鄉鎮派出所，僅僅根據一名農村婦女的一面之辭，就把與這名婦女在光天化日之下發生衝突的一名同村男子，以強姦未遂罪予以拘留。檢查機關在沒有足夠證據的情況下，迎合公安機關的意見批捕了該男子並移送法院。當法院采信一位退休教師的目擊證詞，做出無罪釋放的裁決時，這名男子已經喪失自由達8個多月。事情到此並沒有結束，派出所又以作僞證的罪名，拘捕了出庭作證的退休教師。借用《焦點訪談》的說法，這裏又可以得出一個“毛病出在派出所”之類的結論。而在實質上，中國的執法行政部門，從來都不是以中國公民的雇員也即真正意義上的公務員的身份來執法行政的，而是以人民的管理者、專政者和統治者的身份，來執法犯法的。換言之，現行的社會制度並沒有爲中國民衆提供出一套監督和修理沒有和不能實踐“三個代表”的執法行政部門的權力機制。這種制度性的毛病不予根除，“三個代表”只能是有名無實的強制代表，“最廣大的人民群衆”就只能是任人宰割的受害者。
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