高科技出口管制鬆懈 美提警訊
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【大紀元4月24日訊】美國國會稽核處上週末提出的一份報告指出，由於高科技出口管制政策不當，自一九八六年以來，美國與中國在半導體生產方面的高科技差距正在急速拉近，目前中國先進半導體設備所生產的晶片與美國商用晶片的差距不到一代，中國的國防和一般工業因此得到大幅改進。
自由時報報導﹐這份近八十頁的報告對於美國在半導體科技方面疏於嚴格進行出口管制，導致中國急起直追，發出強烈警訊。
報告表示，根據瓦聖納協定，美國對軍民兩用商品和設備的輸出應進行管制，但美國是唯一限制中國取得半導體生產設備的國家，因此中國近年來成功從國外取得了先進的生產技術，中國未來五到十年內還計畫興建二十座投資額達數十億美元的半導體生產工廠。
報告指出，瓦聖納協定只考慮到一種形態半導體生產設備的敏感性，九十七％的電子相關產品的出口管制資訊都沒有在會員間流通，因此瓦聖納會員有必要將訊息透明化，交換和分享資訊，才能防止這個情況惡化。
由於美國對中國存有出口管制政策，國會稽核處因此被要求就中國製造能力的進展和美國的出口管制政策進行研究。結果發現，美國對輸往中國的半導體科技管制，無論是在政策面還是執行面，都不明確且缺乏持續性，導致美國工業部門主管官員於美國政府的核照決定存有不確定性。
這份報告指出，美國於一九八六年時在半導體方面的生產技術還領先中國七到十年的距離，現在差距不到兩年。根據他們取得的資訊，中國最先進的半導體設備所生產的商用晶片只落後美國一代了。
雖然美國出口管制局的執行慣例有意在半導體產品的生產能力上保持兩代的領先，但美國政府的規定並沒有詳細敘述在商業範圍內，那些程度的科技可以出口到中國。
美國出口管制規定雖然限制某些可以直接或間接改善中國軍事能力的科技出口到中國，但美國政府一般都會批准半導體生產設備和原料出口到中國。
這份報告也指責美國國務院與國防部沒有執行最新的國家安全和經濟評估，以致半導體科技出口到中國的問題缺乏健全的分析基礎。
美國國會稽核處在這份報告建議，美國商務部、國防部和國務院應重新評估、建檔和更新美國對中國出口半導體生產設備和原料的相關政策與執行規定。不過，上述單位認為他們的政策和相關規定已經足以應付是否發給中國出口執照的決定。
報告指出，美國國會稽核處不同意這種說法。他們堅持，美國管理對中國出口管制的規定缺乏連貫性且跟不上時代，依據的美國政府高科技評估基礎是建立在落伍的非美國消息來源。
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