陳勁松：朱熔基究竟是不是“赤字總理”？
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【大紀元3月21日訊】“人大”、“政協”兩會結束，按照國際媒體的普遍說法：兩會“什么也沒有干”。閉幕的當天，總理朱熔基照例舉行了“記者招待”。在該次“記者招待會”上，印象最深的一幕，是這位最善于舞台演出的中共大員，主動否定自己不是“赤字總理”。
据說，“赤字總理”這一稱號，是香港媒體授予朱熔基的。指明在他任內，年年提出龐大的“赤字預算”，目的在于強行維持8%或7%的經濟增長。
朱熔基否認自己是“赤字總理”，列出的根据是：第一，今年預算赤字占國民生產總值的3%左右，共拖欠國債余額占國民生產總值的16%。這兩個數字都在公認的國際警戒線以內；第二，這個赤字不是用來彌補經常性的預算，而是用于基礎設施建設；第三，“朱熔基內閣”數年間共發行國債5100億元，帶動了銀行資金和其他資金流動，一共完成了2万億元的工程，包括10万公里的公路、500万千瓦的電站等。
朱氏借机夸耀說：“我留給下屆政府的不只是債務，而是2万5000億的优質資產。”因此，朱熔基自己認為，這些“積極的財政政策”“恰到好處”，他“為此感到自豪。”否則，“中國經濟早就垮了。”
那么，朱熔基究竟是不是“赤字總理”？
國家財政赤字連年遞增，是朱熔基任內的最大特色。今年，即2002年的預算赤字高達3098億元，這一赤字規模，創下了中共建政以來的最高記錄。財政赤字超過國民生產總值的3%，本身就達到了國際公認的危險指標。
國債累積已達2万5600億元，占國民生產總值的16%，离國際警戒線即20%也為時不遠，這是另一种形式的“赤字”。僅從這兩點而言，朱熔基是當然的“赤字總理”。其中不論功過，皆不可沒。
最重要的，除了公開的財政赤字，中國的隱性財政赤字更是惊人。根据世界銀行對中國實際國情的研究資料：
首先，中國養老金債務高達12万億元；僅1994年的1.9万億元，就已占到當年國民生產總值的50％。1997年，中國勞動与社會保障部社保所測算的隱性債務，為3.4万億元，占到當年國民生產總值的58％。
其二，國有銀行不良貸款，即呆帳坏帳，達3.5万多億元，相當于2000年國民生產總值的40％；其他研究机构甚至認為，國有銀行的呆帳坏帳，可能使政府債務占國民生產總值比重高達70％。如果不是由于國內的高儲蓄率對消化債務构成支撐，國內銀行體系的金融危机早就已經出現了。眾所周知，中國銀行儲蓄高達6万億元，所以，發行國債，或者預算赤字，其實，花的都是老百姓的錢。
其三，國有企業負擔中，必須轉移到中央政府的社會福利支出部分，每年高達國民生產總值的3.3％，相當于中央政府1997年的總支出。
其四，世界銀行1997年的報告還表明，包括醫療、教育、扶貧、年金、基礎設施及環境保護在內的重要財政支出項目，中國每年至少短缺資金占國民生產總值的4.6％，相當于中央政府1997年總預算的135％。
此外，世界銀行估計從1995年到2004年，中國在基礎設施方面至少需要投入6万億元，相當于1995年全年的國民生產總值。
“朱熔基內閣”強行維持8%或7%的經濟增長，目的顯然在于維持中國經濟的表面繁榮，進而維持所謂“社會穩定”。与其說是經濟目標，不如說是政治目標。然而，即便是這一強制維持的中國經濟增長數字，也受到世界上的廣泛質疑。比如，中國公布去年經濟增長率為7.3%，國際上卻認為只有3.5%左右，縮水一半。
而且，高速的經濟成長率，卻与高失業率与低通貨膨脹率、以及下滑的能源消費共存，這些不可思議的矛盾經濟現象，更引起各國專家的怀疑。
最后，還有股市泡沫，互聯网泡沫，以及國營企業以“債轉股”形勢的虛假脫困，等等，都屬于隱性赤字的种种。
因此，從隱性赤字的角度而言，朱熔基也是當仁不讓的“赤字總理”。
耐人尋味的是，朱熔基在記者招待會上，竭力把赤字增長的原因，解釋成基礎建設的需要，或擴大內需的需要，只字不提的卻是，在這一增長中，軍費增長占了多大一塊？美國今年軍費預算增長14.4%，是因為反恐戰爭的需要；中國在和平時期，卻無故狂增軍費17.6%，又是為了什么樣的需要？中國官方公布今年軍費開銷1660億元，占國內生產總值的1.6%，已經令國際社會吃惊。而外界普遍認為，中國的實際軍費開支，還應該是當局所公布數字的几倍，有的專家甚至認為可能高達15倍。果如此，又加上了一筆天大的隱性赤字。 (新世紀)
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