【大紀元12月4日訊】(美國之音記者舒捷華3日報導) 美國為制止競選腐敗而制定的競選改革法這星期將面對第一次法律挑戰。這是70年代水門事件後、美國修改競選法規以來，在競選資金籌集方面最重要的改革。但是它遭到眾多利益集團的激烈反對，他們向聯邦法院提出訴訟，說這項法案違反美國憲法。法案的支持者和反對者星期三將在華盛頓特區3名聯邦法官面前進行口頭辯論，而最高法院將作出最後定奪。

*競選捐款弊端重重*

美國參議員米勒曾經這樣形容政治家為爭取競選捐款而忙著打電話，懇求並利誘大財主捐款的經歷：自己感覺好像一個廉價的妓女忙了一天。一些美國公民團體也指責利益團體對於政黨的無限制捐款是變相地腐蝕美國的民主制度。而實際上，為政黨捐款的大財主們，也常常為了不得不捐出大筆政治捐款而叫苦不迭。

競選改革法就是在這種普遍的不滿情緒下通過的。這項法案也叫做麥凱恩-法因戈爾德法案，因為參議員麥凱恩和法因戈爾德是這個新的競選籌資法的倡導者。法案是倡導者經過多年努力後在今年3月通過的，當時正是公眾輿論對一系列公司醜聞大加譴責的時候。布什總統不太情願地簽署了這項有爭議的法案。法案在最近的美國中期選舉結束後，11月6號已經生效。

新的競選籌資法禁止美國的全國性政黨接受和使用所謂的[軟錢]，也就是一些公司、工會、社會團體和某些富豪給他們支持的競選黨派無限制地提供資助。另外，新的競選籌資法還對選舉前在媒體播出的所謂[問題廣告]進行限制。這種廣告常常是某一方對競選對手進行人身攻擊，或者美化自己的候選人。電視政治廣告費用巨大，導致候選人努力費盡心機籌集捐款。

*正反兩方各執一詞*

支持新法規的人提出，舊的競選籌資法為政治腐敗行為大開綠燈，促使選舉雙方為爭到更多的競選資金而不擇手段，向贊助人或者贊助公司承諾當選後會如何如何進行報答，讓人感覺到競選是政客同利益集團的一場交易。反對新法規的人認為，新的競選籌資法違背了美國憲法所保護的言論自由的基本原則，侵犯了公民表達政治觀點的基本權利。他們的理由是，電視廣告等競選手段是表達理念的重要手段。政治捐款人通過捐款支持和自己有同樣理念的政黨及其候選人，是政治表達的一種形式。所以，限制政治捐款等於限制政見的表達，因而違反憲法。

*辯論雙方陣容強大*

聽取雙方辯論的三名聯邦法官作出裁決後，預計敗訴的一方肯定會提出上訴。此案將交由美國最高法院審理。1976年，美國最高法院裁定，個人或團體提供給聯邦選舉的候選人的捐款不能超過1000美元，但是對政黨為了進行黨的建設以及其他政治活動而進行的捐款沒有進行限制。政黨常常使用這些資金，為本黨的候選人造勢。

在最高法庭將為新法規辯護的律師奧爾森曾經是布什競選總統期間的首席律師，他在最高法院進行的辯護使最高法院裁定布什比戈爾擁有更多的有效選票，因而當選總統。反對新法規的辯論小組由曾經調查克林頓總統性醜聞的獨立檢察官斯塔爾帶隊。預計美國最高法院將於明年初作出裁決。

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