【大紀元12月18日訊】（中央社記者曾淳良特稿)香港政府推動基本法第二十三條涉及叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆等敏感罪行立法的諮詢時間即將結束，民間反對聲浪愈來愈大，港府的立法決定，不僅引起社會上極大反彈，包括民主派、律師、宗教及新聞界人士都為此上街遊行表達不滿，倘若通過立法，將成為對港人自由的最大威脅。

在香港主權移轉五年之後，港府於今年九月二十四日公布﹁實施基本法第二十三條諮詢文件﹂，聽取民意，然後準備於明年初制訂草案，交由立法會審議。儘管港府方面一再宣稱，相關的立法不會影響港人的各項自由，但是香港的政黨、學術界、新聞界、宗教界、法律界，以及國際上多個國家、組織、媒體紛紛表示憂慮及關切，顯示港府並未能成功化解因二十三條立法引發的疑慮。

香港基本法第二十三條規定，特區政府應自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央政府及竊取國家機密的行為，並禁止外國的政治性組織或團體在香港進行政治活動，禁止香港的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯繫。

針對港府的立法決定，國際社會高度關注。英國駐港總領事館發表聲明，認為二十三條立法是九七年後港府制訂最敏感的一條法例，並指出香港的優勢在於維護法治，尊重人權和基本自由，港府有責任確保此一權利和自由，聲明中並強調英國將持續密切注意香港社會對立法的討論及條例通過後的執行情況。英國外相並曾表示，香港就基本法第二十三條立法已是﹁英國外交事務頭號議程之一﹂，並強調英國有責任確保﹁中英聯合聲明﹂所保障的人權自由不被削弱。

在美國方面，國務院發表聲明，指第二十三條立法建議已引起港人及國際社會極度關切，港府應公布實際條文讓公眾討論，聲明指出一個民選產生的政府，向市民的意願負責，才是保護香港基本自由的最佳方法。聲明並強調美國將致力保存香港擁有最大程度的自治。聯合國也敦促港府就第二十三條立法應符合國際人權公約。聯合國人權事務官員表示，對於第二十三條立法可能削弱香港人權自由深表關切，將會密切留意後續可能引起的爭議，並指港府若不發表﹁白紙草案﹂，整個諮詢過程將不符合國際人權公約的精神。

國際媒體更強烈批評第二十三條立法對香港新聞自由的戕害。包括：香港外國記者協會主席出席香港立法會公聽會時，認為二十三條立法容易陷記者被判刑，他要求港府立即擱置立法或引入其他保障措施，否則將有大量外國記者和傳媒機構撤離香港。而成員包括商業周刊、經濟學人及遠東經濟評論等的亞洲出版人協會，就二十三條立法問題向香港立法會提交意見書，批評諮詢文件損害香港新聞自由和香港的國際地位。

此外，在香港社會，由宗教、法律、教育、工人、媒體等各界四十多個團體組成的民間人權陣線，為此還發起了反基本法第二十三條立法大遊行，估計參加遊行的人數超過六萬人，陣容之大，近年罕見。香港民間人權陣線同時發表聲明，指港府就顛覆、分裂國家、煽動叛亂等行為立法，會將中共﹁以國家安全為名，箝制言論自由為實﹂的做法引進香港，剝奪港人的人權自由。

值得注意的是，基本法第二十三條的立法，早已引發在港台商的憂慮。香港台商協會會長羅安琪認為，立法之後，在香港的台商都會十分尷尬，因為﹁在港台商的政治立場有藍、有綠、也有黃，也有各方面的朋友，誰知道自己什麼時候會落入知情不報的法網？﹂根據香港基本法第二十三條相關立法方向，﹁知情不報﹂可以入罪，外界雖然強烈批評，港府卻一直沒有明確回應。

綜上所言，在香港推動基本法第二十三條立法工作之際，英美政府及國際社會都表達了香港的民主自由可能受損的憂慮，並呼籲對香港人權自由的重視與保障。而在香港各界團體發起反對港府就基本法第二十三條立法的大遊行之後，香港可能會因港府的立法決定而面臨嚴重的社會分歧。因此，港府如急於立法，恐怕必須付出更大的代價。 ◇ (//www.dajiyuan.com)