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【大紀元12月1日訊】農業金融會議昨天在「氣氛九十分」情況下圓滿完成，陳水扁總統表示，農業金融改革四大目標，確保農漁民福祉；農漁會與學者專家發言盈庭，最後達成共識，以農委會一元化管理農漁會及信用部、制訂農業金融法草案等五大結論，綜合農漁會自救會六項建議，做未來改革參考。

據中央社12月1日報導，對於昨天會議成果，農漁會自救會發言人、大甲鎮農會總幹事劉松齡給會議「氣氛」打九十分，他們也十分感謝朝野立委願意放棄發言機會，好讓農漁會人士能夠充分表達意見。

儘管開會過程，偶有意見相左的小磨擦，整體會議過程相當平順，各界代表發言盈庭，政府官員以「多聽意見」態度面對。

陳水扁總統會中指示，未來農業金融改革要同時達到四大目標：一、確保農漁民福祉；二、強化農漁會體質，確保農業永續發展；三、滿足農漁民對金融服務的需求；四、全面健全農漁會信用部的體質。

陳總統說，行政部門應在最短時間內提出「農業金融法」草案，讓農民能夠借得到錢，應付生產需要。基層金融改革同時要滿足農漁民對資金的需求。

而基層金融改革攸關金融秩序的穩定，直接影響外資對台灣的信心，陳總統明確指示，對於少數惡性重大、違法掏空的個案，政府將依法嚴辦、速辦。

行政院長游錫堃在閉幕時表示，對於與會代表建議，為了因應世界貿易組織（ＷＴＯ）所帶來衝擊，有必要突破公債法的限制，將「農產品受進口損害救助基金」一千億元預算儘速編足。他個人認為，這項建議非常值得認真思考。

經過三場分組討論及一場綜合討論後，行政部門整理出五項重點，主持人行政院副院長兼經建會主委林信義說，這五點將與自救會所提六點建議，共同做為未來施政參考。

會議結論五項重點如下：

─為促進農業永續發展，強化農漁會對農漁民所需資金融通，政府應充實農業信用保證基金，且農漁會及其信用部由農委會一元化管理，強化其內部控制及外部監理機制，對於經營良好者，應輔導其永續經營，對於經營不好，也宜速謀解決方案。農政機關並應編列預算，補助農漁會推廣業務。

─全國農業金庫銀行應為農漁會信用部業務的上層銀行，以推展農業金融、支應農業發展及安定基層農業金融為設立宗旨，至於全國農業金庫銀行如何設立，有必要繼續彙集農漁民、農漁會及各界的意見，期使全國農業金庫銀行永續經營。

─為維護農業信用部轉存款安全，並貫徹金融監理一元化，有關農業（金庫）銀行監理及輔導，宜參照日本農林中央金庫及現有國內銀行法相關標準規範。

─為建立完整農業金融體系，則必須制訂「農業金融法」，以法律規範農業金融體系、功能、政府角色，以發揮專業功能並永續經營，並加強監理檢查。行政院會儘早凝聚各方意見，訂定農業金融法，送請立法院審查。

─農業金融的改善，與農業發展競爭環境有密切關係，除制定農業金融法及建立合理制度外，更應從提升農業經濟之競爭力上著手，以維持農村經濟繁榮。以上歸納之五項要點，及農漁會自救會所提的六點建議，將成為行政部門未來施政參考。

全國農漁會自救會出席會議代表六點共同聲明為：

─行政院農委會應為農業金融主管機關。

─依據金融機構監理一元化既定政策，農業金融機構的監理，應由農委會委託辦理。農業金融機構存款保險，應依現況納入中央存款保險體系。

─建立以農漁會信用部為基礎的農業金融系統，並發設立全國農業金庫，功能為各農漁會信用部資金調節、農業資金融通及農業金融系統內部查核、輔導、監督單位。

─農業金庫初期由農漁會與政府認股組成，農漁會可選擇現金投資或信用部作價投資。

─農漁會採現金投資，投資金額不宜超過淨值的百分之二十，但不應以扣除信用部淨值計算其投資上限。─請立法院在本會期內通過「農業金融法」，設立農業金融母行及農漁會信用部上層金融機構─「全國農業金庫」，且以農漁會信用部為基礎的農業金融體系。

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