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【大紀元11月9日訊】 行政院長游錫堃上任以來，即以「戰鬥內閣」自許，並立即在五月提出「挑戰二００八｜國家發展重點計畫」，以「深耕台灣、佈局全球」做為國家經濟發展戰略，提出「三改新十大」，希望以政治改革、金融改革與財政改革，全面提升台灣的國際競爭力，以面對日益激烈的全球競爭。

據中央社11月9日報導，為因應去年底立委選舉後，執政黨成為國會最大黨的新政治情勢，新的「戰鬥內閣」也在九十一年二月一日走馬上任。游錫堃在二月二十六日首度向立法院提出的施政報告中，揭櫫「樸實新政治」、「科技新經濟」、「牽手新社會」、「人文新台灣」四大政策方向。

游錫堃向立法院強調，由於全球競爭的核心內涵已經轉變為腦力的競爭，過去的發展方式已經無法繼續支持台灣經濟的永續發展；要開創新的可能性，就必須尋找新的動力。因此如何培養、爭取以及留住人才，就成為維繫國家競爭力的核心問題。留住人才，就留住了腦力和競爭力，就能夠參與激烈的全球競爭。

在這樣的思維下，行政院在九十一年五月八日完成「挑戰二○○八｜國家發展重點計畫」，在六年國發計畫當中，政府以「深耕台灣、佈局全球」做為國家經濟發展戰略，也就是政府將以全面提升台灣的國際競爭力，作為全球競爭的基礎。

「六年國發計畫」以「改革積弊，投資未來」做為落實「深耕台灣」的策略，以「三改新十大」為具體內容，也就是「政治改革」、「金融改革」及「財政改革」三大改革計畫，和包含「Ｅ世代人才培育」、「文化創意產業發展」、「國際創新研發基地」、「產業高值

化」、「觀光客倍增」、「數位台灣」、「營運總部」、「全島運輸骨幹整建」、「水與綠建設」及「新故鄉社區營造」的十項建設計畫。

在提出「六年國發計畫」，確立國家未來發展方向之後，行政院認為，政府應該傾全力進行改革，以回應人民的期待。游錫堃強調，提升國家競爭力、全心拚經濟是行政團隊無可逃避的責任，但多年積弊卻阻礙了國家的進步，有待政府積極改革。

行政院提出的改革項目，包括「改造政府組織」、「下放中央權力」、「推動陽光法案」、「力行財政改革」、「改善國家資產運用與國營事業經營效益」、「進行金融改革」、「整頓基層金融」。

游錫堃強調，為了在變動的國際大環境中取得優勢，打造具全球競爭力的政府，世界各國政府都在進行著不同規模幅度的政府組織改造工作。行政院對政府組織調整的研究已經做了十多年，終於在九十一年踏出第一步，正式將行政院組織三法送請立法院審議。他強調，「台灣已經沒有時間繼續等待」。

在行政院提出的組織精簡版本中，將原本行政院三十五個部會精簡為十五部、六會、二署等二十三個單位，預估精簡公務人員一萬四千二百五十七人，精簡比率為百分之六點四。新的行政組織預定在民國九十三年五月二十日，也就是下屆總統就職時，正式啟動新的行政院組織架構，開啟政府組織的新紀元。

在「改善國營事業經營效益」方面，行政院除持續加速推動公營事業民營化之外，游錫堃更首創「國營事業董事長對外徵才」制度，經由公正評選建立權責相符的董事長制，由董事長肩負事業盈虧及經營成敗之責，以有效化解外界有關國營事業人事是政治酬庸的疑慮與批評。

在「進行金融改革」方面，行政院全力推動「金融監督管理委員會」的成立，研擬規劃金融改革的短、中、長期方案。同時為了徹底解決銀行逾放呆帳問題，行政院計畫擴大金融重建基金規模及功能，積極處理問題金融機構及改善金融業的資產品質，希望兩年內將金融業的逾放款比率降至百分之五以下，而資本適足率提高至百分之八以上，達成陳總統宣示「二五八金融改革」目標。

引發社會熱烈討論的「整頓基層金融」議題，行政院立場堅定。游錫堃認為，農漁會信用部在台灣經濟發展初期，對繁榮地方與支援農業建設，確有貢獻，但由於缺乏專業的有效管理，加上政治力的不當干

預，許多基層金融機構的逾放問題惡化，以農會為例，全體農會信用部的平均逾放比至九十一年六月底，已嚴重惡化到百分之二十一點五，顯示基層金融機構的改造工作已「勢在必行」。

面對來自農漁會幹部的反彈，行政院重申「政府從未要消滅農漁會」，並認為「讓農業的歸農業，金融的回歸金融」，才是農漁會永續經營的不二法門。

行政院認為，這些改革規劃與行動，都是多年來朝野政黨、行政立法兩院、學者專家以及媒體各界不斷呼籲政府必須解決的問題，問題晚一天處理，國家進步的阻礙就越大；朝野實在不應在不斷爭辯、猶豫、妥協、甚至放任中，錯過了國家最好的改革契機，讓改革的成

本日益增高，徒然內耗。

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