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【大紀元11月8日訊】 最近的報紙有這樣一條標題：“北京改革城鄉戶籍制度”。應該是條好消息。細讀內容，涉及的對象極其有限，只限於持有北京市農業戶口並且同時具備其它條件的人，才有可能轉為北京城鎮常住戶口。對佔壓倒多數的、從外地到北京來打工的農村居民來說，仍然沒有絲毫鬆動的跡象。

北京的戶籍制度改了嗎？沒有改。作為戶籍制度，依然如故，原封不動地保留著“本市城鎮戶口”、“本市農業戶口”、“外地農業戶口”這些歧視性的差別。這種歧視性的差別決定了一個公民與生俱來的就學、就業、生存、生活的基本條件，把中國公民從呱呱墜地起就劃分為“一等”、“二等”、“三等”公民。這種制度，顯然違反了中國憲法關關於“中華人民共和國公民在法律面前一律平等”的規定。

這種歧視性的戶籍制度決不是中國曆史上最好的紀錄。它比國民黨的戶籍制度落後，比北洋軍閥時期的戶籍制度落後。毛澤東在北洋軍閥體制下，尚且能夠從韶山鄉下自由跑到長沙城裡讀書而不受歧視，又能自由跑到北京大學圖書館做事而不受歧視，可見當時的中國社會就已經具備了人口流動的條件，當時的中國人就已經擁有遷徙的自由。

現在有人說，今天的中國不具備人口流動的條件，今天的中國人不應該有遷徙的自由，今天的中國才是民主和法制的最好時期，聽到這種花言巧語，恐怕連早已僵化了的毛澤東也會笑掉大牙。

戶籍制度是歧視性的還是一視同仁的，這才是制度問題。把歧視性改為非歧視性，這才叫改革。至於允許什麼人能夠得到什麼戶口，那是細節上的鬆動，不配叫制度上的“改革”。

近來歧視性的戶籍制度已成為過街老鼠，眾矢之的。北京市不遲不早，偏在十六大即將召開的時候發布戶籍制度改革的消息，用心良苦，顯然有為黨分憂的意思。我想，對北京市也不妨給它一點鼓勵，因為鬆動雖然離改革很遠，畢竟也是一種進步，比毫無進步好。這件事情證明，輿論壓力是有用處的。要想本改革戶籍制度，必須繼續保持和加大輿論壓力。否則的話，連憲法都會等於廢紙。

原載VOA

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