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分析:非洲與東協加強關係

【大紀元11月7日訊】(中央社記者張哲雄約翰尼斯堡特稿)東南亞國家協會於十一月四日和五日在柬埔寨首都金邊舉行第八屆高峰會議,南非總統姆貝基應邀於五日在此一峰會中致詞,這是東協自一九六七年成立以來,首度邀請非洲國家領袖到會中致詞,具有特殊意義,很明顯的東協與非洲間將加強關係。

  姆貝基總統現在擔任非洲聯盟及不結盟運動兩個重要國際組織的主席,因此他應邀出席東協峰會,不僅代表南非,也代表了整個非洲。

  非洲聯盟是由成立達三十九年的非洲團結組織,於今年七月九日轉型成立,其會員國含蓋整個非洲的五十三個國家,姆貝基獲選為非盟首屆主席。他的不結盟運動主席職位,將於明年二月移交給馬來西亞,屆時他將親赴馬來西亞訪問。

  姆貝基在東協高峰會致詞時,主要是談「非洲發展新夥伴關係」,此一非洲發展計畫是由姆貝基、奈及利亞總統奧巴山約、阿爾及利亞總統布特佛利卡、及塞內加爾總統瓦德共同提出,已被非洲聯盟採納為主要發展計畫。

  非洲發展新夥伴關係是要尋求非洲國家的改革,促進非洲國家的經濟成長,更有效的消除非洲的貧窮,並維護非洲的和平、安全與良好管理,使非洲成為較具吸引力的投資地區。

  姆貝基告訴東協領袖們,夥伴關係的觀念,不僅促進非洲國家之間,以及非洲和已開發北半球國家的關係,非洲與南半球,包括東協國家間的夥伴關係也同樣重要。

  在南非白人實施種族隔離制度期間,南非受到國際間的孤立,東南亞國家與南非幾乎沒有往來,南非對東南亞問題也幾乎不瞭解。南非廢除種族隔離制度,並於一九九四年舉行全民都可參與的大選,獲得真正的民主之後,國際間才取消對南非的制裁,世界各國逐漸與南非開展關係,東南亞國家也不例外,紛紛與南非建交,並希望以南非為據點,拓展對南部非洲國家的經貿往來。南非向被稱為南部非洲經貿的火車頭,因此這個非洲最南端的國家便備受重視。

  東協在南非實現全民民主化之後,已有新加坡、馬來西亞及國泰等航空公司飛航約堡;東協與南非之間的經貿投資關係逐漸加強,去年南非與東協的貿易總額為斐幣一百二十九億八千萬鍰(約十三億美元),今年到八月為止,貿易額已超過一百四十四億鍰。

  南非在大西洋進入印度洋航線上具重要地理位置,而東協是太平洋進入印度洋必經之地,在印度洋上,雙方具有重要戰略地位。印度洋沿岸國家在一九九七年成立「印度洋邊緣委員會」(IdianOceanRimCouncil),便是要促進沿印度洋國家的交流、合作與發展;南非是此一組織的創始會員國之一,許多東協國家也是會員國,明年三月間將在斯里蘭卡舉行部長級會議。

  姆貝基說,非洲讚揚東協致力達成區域經濟整合的進展,東協的經驗對非洲很有參考的價值。

  很明顯的,經由印度洋邊緣國家的互動,以及非洲與東協之間已建立的橋樑,可以預見非洲與東南亞之間的關係將日益加強。(//www.dajiyuan.com)