胡鞍鋼指行政壟斷是中國最嚴重的腐敗形式
【大紀元11月23日訊】(中央社台北二十三日電)中國大陸國情專家、北京清華大學國際研究中心主任胡鞍鋼指出,中國當局除了面對政府官員貪污受賄造成的巨大經濟損失外,還得正視更嚴重的腐敗形式:﹁行政壟斷﹂。為此,需要積極健全市場經濟體制。
胡鞍鋼是在接受中新社訪問時提出這項警訊,他說﹁行政壟斷﹂已是中國大陸目前面臨最嚴重的腐敗形式,行政壟斷造成的經濟損失,已遠遠超過政府官員貪污受賄所造成的經濟損失。因此,﹁打破行政壟斷、健全市場經濟體制﹂,已是中國大陸推動改革的﹁重中之重﹂。
胡鞍鋼表示,中國大陸的﹁行政壟斷﹂主要表現為﹁地區壟斷﹂、﹁行業壟斷﹂,這也稱為﹁塊塊專政﹂和﹁條條專政﹂,目前行政壟斷已成為漸進轉型經濟中最嚴重的腐敗形式之一,而且還是透過法律、行政法規和各種規定,以合法形式取得的壟斷性權力。
根據中共官方統計數據,一九九八年至二○○一年間,中國大陸部分壟斷行業收取的各類非法費用高達人民幣五百三十億元,其中包括電力、電信等行業違法收取的資費、價格違法收費等。
胡鞍鋼認為,中國大陸經濟體制改革的核心問題就是﹁政企分離﹂,然而經過二十年改革,部分具有網路特徵的傳統非競爭性行業,諸如電力、電信、鐵路、民航等領域才剛剛開放市場,引進競爭機制,至於教育、文化、衛生、體育等服務部門,則是根本尚未開放。
他說,隨著經濟市場化程度提高,許多領域的國有壟斷格局已被打破,一般消費品市場上初步解決了競爭局面,消費者從中獲得利益;相對而言,電力、電信、鐵路、民航等部門打破壟斷的進展卻非常緩慢,包括農村電價過高、電信資費下調、鐵路票價上漲、民航機票禁止打折、教育部門亂收費等,已成民眾關切的焦點。
胡鞍鋼表示,根據﹁對中共地方幹部和部分企業家如何看待當前各領域腐敗程度﹂的問卷調查結果,他們一致認為當前中國大陸最腐敗的領域是壟斷行業。
他說,近年來北京當局明確提出,要打破電力、通訊、民航、鐵路四大部門的行業壟斷,並承諾加速這些行業改革,相關的作為將明確﹁深化經濟體制改革﹂的目標,在打破地方保護主義、打破行政壟斷的改革手段下,才能健全公平競爭、規範有序的市場經濟體制。(//www.dajiyuan.com)