國際時事分析:土耳其新政府新氣象
【大紀元11月21日訊】(中央社記者郭傳信安卡拉特稿)土耳其國會改選,回教黨「正義發展黨」贏得壓倒性勝利,擁有國會三分之二絕對多數席位,並且成為土耳其近十年來第一個一黨主政的政府,各方均期望該黨除舊布新,為土耳其政壇帶來一番新氣象。
回教保守色彩濃厚的「正義發展黨」,領導人都是貧困階層出身,例如主席艾爾段,幼年家庭窮困,長期在免費寄宿的宗教學校就讀;出任總理的副主席莒內,幼年是街頭小販,只因個性內向,不適買賣,家人只好送進學校。但也因為兩人深知民間疾苦,獲得選民認同,「正義發展黨」因而脫穎而出,入主政府。
土耳其高層官員及執政黨議員貪瀆成風,是前任總理艾西費特領導的左右派三黨聯合政府的致命傷。前政府自一九九九年上台以來,執政三黨由於利益之爭,經常相互撻伐,造成政爭頻仍,影響改革法案執行,加以經濟政策缺失,三年來發生兩次金融危機,失業率攀升,民怨沸騰,迫使聯合政府提前下台。
「正義發展黨」主政,加以在國會擁有絕對多數席位,一般預期新政府在今後五年任內,推動政令方面將不再有前聯合政府「多頭馬車」相互掣肘的現象,換言之,今後新政府施政的成敗,也將惟「正義發展黨」是問。該黨領導階層深明這點,在十九日正式接掌政權後,再度重申絕不負選民所託。
主席艾爾段昨天召集全體黨籍國會議員,包括剛接掌政府各部會首長職務的新任部長們,要求所有的人「任重道遠」,議員不得杯葛部長的工作,專心議會改革法案的審議,不得藉機牟利,也不要只扮演「舉手機械」,必須全程參與國會各項議事討論,除非有「重大因素」請假。
艾爾段同時強調,「正義發展黨」政府不需要國會反對黨(指國會中擁有一百七十八席的唯一反對黨「共和人民黨」,其餘九席為無黨派人士)的監督,「正義發展黨」籍的國會議員自會負起嚴格監督自己政府的責任。
所謂「新官上任三把火」,艾爾段也警告政府中本位主義強烈的官僚與公務員,指出政府整體將面臨全面革新,所有階層的官員,無論職務高低,均必須「日以繼夜」的工作。艾爾段警告說:「如有任何人試圖阻礙正義發展黨政府的工作,應該先考慮自己將會付出什麼樣的代價。」。
新政府發言人兼副總理謝奈爾則在新政府首次內閣會議後表示,新政府順應民情,決心掃除貪瀆,第一件事將是取消大選期間至新政府上台之前舊政府任命的人事與發包的工程命令,即前政府在八月初宣布提前大選至昨天新政府上台為止,已安插在政府各部會的數千人,及未經合法程序將公共工程發包給若干私人公司。
「正義發展黨」新人入主國會,也在主席艾爾段的掃除奢侈腐化運動帶領下,三百六十多位新科議員集體退出歷屆政府專為國會議員興建的豪華國會山莊,只領取津貼在外租屋,如此一來,不但使議員能夠深入選民,每人每月平均也為政府省下一千美元的山莊維護費,政府也可出售山莊挹注國庫。
其次,就是整頓國會公務車及不動產遭議員濫用的弊病。在過去,由於國會多黨充斥,包括聯合執政黨與在野反對黨,上自國會主席團、下至各小組委員會,均有各黨代表近百人,每人配備公務車、辦公室、秘書群、司機、保鏢等,再加上龐大的電話費,均由政府負擔。
「正義發展黨」國會人士指出,如今國會只有朝野兩個政黨,而且都以形象清廉著稱,在兩黨合作掃除奢侈腐化風氣之下,加強整頓內部,相信在不久將來,國會不再有冗員充斥,車輛濫用及開支浮濫的現象,也間接為政府省下了龐大經費。
接下來,就是免除國會議員的免責權,絕大多數的免責權,包括可免除警方搜索逮捕及司法審判的特權,一律廢除,僅保留言論免責權。據土耳其官方安納多利亞新聞社稍早報導,前政府時代的國會議員,包括聯合政府部會首長及政黨領袖,至少有九十一人涉及各種官司,但均享有免責權而「逍遙法外」。
據報導,前在野回教黨「幸福黨」主席庫坦,涉及罪名是「偽造文書」,其他議員被指控罪名包括瀆職、成立黑道幫派、兇殺、涉嫌暴力、搶劫、詐欺、工程舞弊、煽動種族或宗教仇恨、以及企圖更改國體等。土耳其前女總理兼「真道黨」主席奇勒也一度被控貪瀆,但在政黨運作下,獲國會「刷清」罪名。
世界銀行二00一年報告指出,土耳其雖然名列全球新興市場之一,但無法吸引外資的主因,就是官僚貪瀆腐化嚴重,政令施行不彰,如今,崛起於民間基層的「正義發展黨 上台執政,領導人也都深知民間疾苦及需求,各界均對該黨抱以深切期望,即使對該黨回教保守形象仍然疑慮的主流派,也不否認讓該黨「試試看」,或許能為沈痾已久的土耳其政壇帶來新的希望。(//www.dajiyuan.com)