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【大紀元11月10日訊】大紀元綜合報導/中共十六大的重要議題之一就是制定新的經濟政策，然而，日益嚴重的失業問題，及其對社會穩定的威脅，勢必成為中國政府改革進程中的后顧之懮。目前，嚴重的失業問題已經迫使當局放慢國企改革步伐。中共領導人在十六大會議所面臨的最頭痛的社會和經濟問題也許是持續上升的失業數字。圖為上海失業工人以賣廢品維生(法新社2002-08-06)。

*與時間“賽跑”

BBC11月10日報導引述一位在西方銀行工作的經濟師指出，中國處理失業和國企改革的難題宛如和時間“賽跑”。 他指出，中國也許只有一個”五年的窗口”，五年之後，那些下崗的職工再也不是曾經歷文化大革命洗練的堅忍的一代，而是忍受能力可能比較低的新一代。

目前﹐上百萬國營企業工人已經被解雇，遭到失業問題嚴重打擊的東北城市不斷發生零星的示威活動。

美國《華爾街日報》星期三發表該報記者墨菲發自沈陽的報道，題目是《遭解雇的工人開始以抗議表達憤怒》。報道說，”中國城市的失業工人匯成了巨大的海嘯。”

不過，据自由亞洲電臺8日報導﹐在法國的中國勞工活動人士蔡崇國表示，目前中國工潮矛頭所向，是地方企業和地方政府官員，而不是中央政府；中央政府應當審時度勢，安撫不滿的工人，滿足他們的正當要求，化解矛盾、使問題獲得理性的解決；如果一味壓制，反而會引火燒身，使問題趨于惡化。

美國勞倫斯大學中國就業問題專家弗雷澤對自由亞洲電臺表示，中國的工潮暫時還不至于危及國家政權： “到現在為止，工潮只局限于一些孤立的地方，矛頭只是指向企業主管和市鎮領導。工潮只要不獲得橫向發展，使工人取得跨市、跨省的聯合，那對社會穩定的威脅還將只是局部的；但是在過去一年中，工潮開始出現橫向發展的跡象。如果不同省份的工潮聯合起來，那問題就嚴重了，那就將對共產党的政權构成威脅。”

*解決失業尚無良策

《華爾街日報》說，中共16大面對的一個重要課題，是如何在繼續推進改革的同時遏制失業問題惡化的勢頭。對此，弗雷澤說，放緩改革步伐不是解決失業問題的辦法： “如果放緩改革步伐就能夠解決失業問題，中國政府一定樂于這么作，但問題沒有那么簡單。改革只有朝著擴大私營企業的方向發展，才會有利于創造就業机會。”

弗雷澤說，加入世貿組織對于中國勞動力市場的沖擊，局限于農村地區和城市的金融和電訊等行業。

蔡崇國也說，失業問題的解決之道不在于放緩改革步伐；但是他說，中國一些地區的私有化并不成功。 蔡崇國說，從江澤民不久前在全國就業問題大會上的講話來看，上層好象還沒有解決就業問題的具體辦法。

*兩難境地

中共總書記江澤民在十六大的工作報告中說：“必須毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。”有學者認為，這一態度顯示中國的經濟體制改革、國有企業轉型等問題面臨著兩難境地。

一方面要“毫不動搖地鞏固”公有制，而另一方面又要“毫不動搖地鼓勵”私有制。

據美國之音報導﹐華盛頓威爾遜國際學者中心研究員李成在談到這個問題時說：“我們會看到一些似乎相矛盾的政策出台。一方面由于中國加入了世貿組織，所以必須開放改革的量度。很多的農業企業，或者國營企業會受到很大的沖擊。這就是所謂市場經濟在起作用。但同時与此似乎相矛盾的呢，政府又要不斷的運用政府的机制或者政策的机制來幫助落后地區、幫助受到沖擊的一些行業或者企業。所以這似乎是一個矛盾，但他們又是必須要做的。”(//www.dajiyuan.com)