【大紀元10月23日訊】（中央社記者吳顯申新加坡特稿）新加坡人的第二和第三個孩子，在六歲之前每年可獲得政府一筆不少的津貼、政府負擔產婦產假期間所領取的薪金、男性公務員在妻子生育前三個孩子時，也可以獲得三天假期．．．新加坡政府在鼓勵人民結婚和生兒育女方面所下的工夫，簡直可說是卯上了全力。

在地小、人少而國富的新加坡，政府領導人眼見人民結婚率和生育率不斷降低而憂心忡忡。為了解決這項非常「私人」的問題，政府非常果斷地推出了一系列的獎勵和輔導配套措施，立意良善，劍及履及，獲得外界普遍的好評，認為它充分反映了國家領導人在這一問題上的深謀遠慮，在政策執行上展現大刀闊斧的高效率。

根據新加坡政府的統計數據顯示，近十多年來，新加坡的生育率和結婚人數這兩方面，都已經亮起了紅燈，存在著下降的趨勢。

新加坡人的生育率從九零年代起就快速下滑。它在一九九九年的生育率是一點四八，也就是每一對夫婦只生育一點四八個孩子；這比起九零年的一點八六生育率顯著下降。事實上，即使一點八六的「高」生育率也達不到二點一的人口替代水平。

不論是大學畢業生或非大學畢業生，無論是男性或女性，保持單身的人數已節節上升。

雖然結婚的人數始終比單身的人要來得多，但是已婚人士生育的孩子數目卻不斷減少。這是因為隨著結婚年齡逐漸偏高，已婚女性生育孩子的年齡也跟著往後退。例如，一九八五年生育第一胎的婦女平均年齡是二十六點三歲，到了九九年時已經提高到二十八點六歲。

政府體會到生育率偏低這種潛在的社會問題持續下去，而新加坡沒有引進外來移民的話，新加坡的人口將在五十年後，從現在的三百二十萬人下降到二百七十萬人，將對新加坡的經濟表現、國防能力和家庭生活造成嚴重的影響，成為國家發展的絆腳石。

新加坡總理吳作棟在國慶群眾大會上曾針對國家發展等多項重大問題上宣布了一系列的獎勵和資助措施，這些錦囊妙計中，在生育問題上有：

一、政府推行一項稱為「兒童扶育共同儲蓄」計畫：在這個被形容為「嬰兒花紅」的計畫下，一對夫婦生育第二或第三個孩子時，政府將為他們的家庭開設一個銀行戶頭；然後，每年撥一筆錢到這個戶頭裡，直到孩子到六歲為止。

在生育第二個孩子時，政府每年將在戶頭內存入五百新元（約二百七十多美元）；如果家長自行在戶頭裡儲蓄，政府將以一元對一元的方式存入更多的錢，以一千新元為限。在生育第三個孩子時，政府的撥款將加倍，即每年一千新元；而政府對等撥入的款項，最高可達到二千新元。

家長可用這筆「嬰兒花紅」來支付托兒所、幼稚園的學前教育費。

二、政府修改了雇佣法令：讓婦女在生育第三個孩子時享有八個星期的有薪產假。為了避免增加雇主的負擔，政府將負責支付這些產婦在產假期間所領取的薪金，以二萬新元為限。

三、政府成立一個部長級的委員會，更全面地處理生育率偏低的問題。

四、政府除了金錢上的獎勵措施外，將在稍後宣布其它措施，讓新加坡人在工作和家庭之間求取平衡。

在吳作棟的政策宣布後，新加坡政府有關部門立即相繼提出各種鼓勵結婚與生育的配套措施，進一步營造一個在整體上鼓勵人們結婚與生育的大環境，使政府的用心能夠在最大範圍內發生最大的作用。它包括：

一、從二ＯＯ一年開始，即使沒有工作的母親把孩子送到托兒所，都能享有政府提供的每月七十五新元托兒津貼；

二、為了幫助年輕情侶早日成家，那些在Ｏ一年十月起首次向新加坡建屋發展局申請四房式國民住宅的年輕夫婦，可分兩次繳付房價兩成的訂金；

三、調整公共服務的工作制度；讓公務員能夠更好地平衡家庭與事業。

新加坡政府知道要提高生育率，單靠經濟措施仍不足夠。從Ｏ一年十月起，公務員在第一次結婚時，將能享有三天的結婚假期；而當男性公務員的妻子在生育第一至第三個孩子時，也可以獲得三天的假期；

另外，政府部門也準備在可行的情況下，實行電子辦公制，和在不影響生產力和服務水平的情況下，實行靈活的時間工作制。這些安排將有助於使有年幼子女的公務員做到家庭與事業的兼顧。

新加坡社會發展和體育部從Ｏ一年起的未來三年，提高國宅區內托兒所的二成五，達到五萬八千個。

許多新加坡年輕人投訴他們工作後沒有時間社交。教育部開始探討如何提供額外的資源讓大學建設更多的宿舍，以鼓勵更多的大學生住進宿舍，提高他們認識異性的機會。

當然，主其事的社體部也通通加強大眾教育，和各項活動的灌輸結婚與生育的正面價值觀及態度。

在所有相關的措施出籠後，政府仍小心翼翼地不敢掉以輕心，密切關注各項措施的後續發展。因此，決定五年後通盤檢討這些措施的成效。政府其實如此苦口婆心，營造國人結婚生育的理想環境，最終目標就是要鼓勵年輕情侶儘早結婚、年輕夫婦好好「做人」，能在追求「生」的量增加的同時，也能夠兼顧到「育」的素質。(//www.dajiyuan.com)