健全財政結構研討會學者建言

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【大紀元10月19日訊】台北大學財政學教授蘇建榮今天在群策會所舉辦的健全財政結構研討會中表示,近來台灣經濟面臨前所未有的衰退期,在財政支出與收入不平衡的情況下,嚴重拖累政府財政結構,若無法改善此一狀況,不僅直接削弱我國的國際競爭力,更不利台灣經濟永續發展。

據中央社10月19日報導,自80年代初起,我國政府財政狀況便面臨重大的轉折,以稅課收入為主的經常收入呈現遲滯成長的現象,而公共支出水準卻又居高不下,使得政府預算赤字逐年攀升。

尤其近年來我國經濟面臨前所未有的衰退期,往年平均5%左右的經濟成長率明顯下滑,甚至為負成長,影響所及,全國賦稅收入自89年下半年起開始呈現負成長,使得原以捉襟見肘的政府財政狀況益形惡化。

根據行政院預算數據顯示,中央政府92年度的預算赤字高達2381億元,約占主計處預估當年的國內生產毛額 (GDP)的2.4%,若加上依公共債務法所編列的還本支出465億元,則尚須彌平的中央政府預算缺口增加至2846億元。

由於大部分的預算赤字將由公債發行融通,因此在加計新增債務後,預計政府的未償還債務餘額將由91年度的2.9兆元,增加至3.2兆元,直逼GDP的30%,而達到歷史新高。

蘇建榮對此表示,雖然國內有關於政府預算應求即期的平衡或是長期的平衡的課題尚有許多爭議而無共見,但在脆弱的體質下,除非經濟景氣有大幅度而明顯的回升,否則當前我國的政府財政狀況是否可堪負短期內迅速增加的預算赤字即累計的債務,是一個值得深思的問題。

蘇建榮指出,尤其,以我國小型開放經濟體系的特質而言,如此龐大的政府債務規模,不僅直接削弱我國的國際競爭力,更是我國經濟永續發展的一項沉重負擔。

蘇建榮進一步指出,目前我國產業結構的調整呈現高科技產業與傳統產業兩極化走勢,以及國內就業機會受經濟景氣影響而驟減的效果外,更顯現我國當前的政府財政,並無法積極有效負擔起所得重分配的功能。

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