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【大紀元10月13日訊】大紀元歐洲記者秦川報導/10月9日﹐歐洲聯盟執行委員會建議歐盟進行一項歷史性的擴增行動﹐接納十個國家在2004年成為歐盟的會員國﹐從而使歐洲聯盟的會員國增至25個。據法新社布魯塞爾電﹐歐盟執委會在入盟候選國的細節評估報告中，建議接納塞浦路斯、捷克、愛沙尼亞、匈牙利、立陶宛、拉脫維亞、馬爾他、波蘭、斯洛伐克以及斯洛文尼亞共十國加入歐盟。這項擴增行動將使歐盟的疆界擴張至俄羅斯邊界﹐由亞得裏亞海延伸到喀爾巴阡山，並納入地中海的兩個國家。擴增後的歐盟將成為擁有四億五千五百萬人口的一個龐大經濟體。歐洲的統一進程可能即將邁入一個嶄新的紀元。

法新社圖片﹕歐盟委員會主席普羅迪(左﹐意大利人)9日在布魯塞爾參加記者招待會﹐右為歐盟擴充委員會主席Guenther Verheugen(德國)。

*夢想成真 得來不易

十三年前﹐隨著柏林牆的倒塌﹐曾經在歐洲不可一世的共產黨陣營剎那間灰飛煙滅。自那以來﹐東歐的很多前共產黨國家致力於民主政治的建設和建立市場經濟的改革﹐以期擺脫共產專制的陰影﹐早日與西方接軌。進入歐洲聯盟被認為是這一政策成功的重要標誌﹐因此一直是這些國家追求的目標。經過了十多年的希望和努力﹐它們終於得到了回報﹐得以看到夢想成真的曙光。

歐盟現有的15個會員國將於10月24日至25日在布魯塞爾舉行的高峰會議中討論這個新成員國加盟的問題。然後歐盟領袖將於12月在哥本哈根集會，正式邀請新國家加入。如果一切順利，十個新國家將在2004年6月歐洲議會舉行大選之前加入歐盟。

*歐盟呼籲候選國加速改革

雖然執委會評斷這十國在未來15個月中有能力達到要求標準﹐從而正式成為會員國﹐但也強調了它們尚未達到加盟條件的多項重要缺失。這些準會員國仍然存在的問題包括行政效率的改善、關稅稅則的統合、海關作業系統的改革、農牧產品的檢疫及衛生條件改革等﹐但最重要的還是政府官員的清廉度與市場的自由化。

歐盟執委會在評估報告中，呼籲這些有希望加入的國家加速改革﹐以便符合成為歐盟成員必須達到的標準。歐盟草案中也建議，這十個新成員國﹐必須經過至少兩年的觀察期。另外﹐根據一項安全條款﹐歐盟有權採取緊急措施﹐阻止經濟混亂和巨大的非法移民潮。

*土耳其入盟談判仍遭擱置

儘管土耳其絕大部份的國土處於亞洲﹐但該國長期以來一直希望同歐洲國家結盟﹐並為加入歐盟作了很多努力。但是﹐雖然土耳其動作積極﹐執委會在9日的會議中仍拒絕宣佈何時與土耳其展開加盟談判。歐盟報告指出，土耳其在改善維護人權條件方面下了很大的功夫，但是還未達到加入歐盟的最起碼標準，至於何時就土耳其加入歐盟問題展開談判，尚未確定。儘管土耳其推出了雄心勃勃的改革計劃以滿足歐盟的要求，但歐盟顯然認為土耳其的人權記錄還沒有達到加入歐盟的標準，並特別要求土耳其改善囚犯的處境和對庫爾德人和亞美尼亞族人的態度。

歐盟強調他們對所有國家都實行相同的標準，但土耳其外交部發言人布魯克說， 歐盟的決定是不公平的。把土耳其看作重要盟國的美國則立即對歐盟施壓﹐希望歐盟對土耳其入盟大開綠燈。

對於歐洲兩個貧窮國家﹐羅馬尼亞和保加利亞，歐盟卻表示這兩國可望於2007年入會。報告中形容這兩國在政治方面已符合加入歐盟的條件，但在經濟上仍不符合要求。

*愛爾蘭全民公決成敗攸關

當然﹐歐盟東擴的進程並不會一帆風順。將在10天內舉行的愛爾蘭全民公決就是眼前最關鍵的事件。該公決將決定是否接受授權歐盟擴張的《尼斯條約》。該條約必須得到所有歐盟會員國的同意﹐而愛爾蘭是歐盟內部唯一由憲法規定必須採取全民公決形式決定此類問題的國家。去年的公決當中﹐愛爾蘭民眾投票反對尼斯條約﹐因而拉了整個歐洲統一進程的後腿。今年的公決中﹐愛爾蘭的投票情況在理論上仍有破壞這項歐盟擴增計劃的可能。為了迎接這一投票﹐多個政治集團和利益團體早已緊鑼密鼓地開始輿論準備﹐希望這次《尼斯條約》可以順利過關。

*「我們這一代最重要的政治決定」

目前擔任歐盟輪值主席的丹麥總理拉斯穆森形容歐盟擴大幅員「是我們這一代最重要的政治決定。」他說：「擴大幅員計劃，是歐盟歷史上最艱難的一刻，但是我們並不畏懼，我們繼續保持樂觀的心態。因為擴大幅員是非常重要的問題，我們必須全力以赴。」◇(//www.dajiyuan.com)