南澳西澳實力比拼 澳潛艇維護花落誰家?
【大紀元2019年08月15日訊】(大紀元記者方君華澳洲阿德萊德編譯報導)12艘新潛艇、6艘舊潛艇、9艘未來護衛艦、12艘巡邏艦——這意味著40年中900億澳元經費。但目前的頭等大事是700個工作職位是否能留在南澳。
據廣告人報(The Advertiser)報導,國防界內部人士多年來一直有這樣的預計——一系列潛艇工程從南澳向西澳遷移是「不可避免的」。
幾大主要的審查結論都認為遷移必將發生,高級國防官員表示,澳洲潛艇公司(ASC)在阿德萊德的造船基地將沒有足夠的空間,另外一項審查正在研究將工程向西轉移的選擇。該公司之前曾表示,一直就這種可能性與其員工進行「公開對話」。
但是,南澳州長馬歇爾(Steven Marshall)表態,州政府將確保空間足夠,勞動力足夠,並說無論如何南澳都會做得更好。
來自南澳的前國防部長派恩(Christopher Pyne)一直表示,「沒有計畫」將柯林斯級(Collins Class)潛艇的維護工作轉移去西澳,來自西澳的現任國防部長雷諾茲(Linda Reynolds)也這麼說。
現在大家都在等待今年晚些時候的審查結果。但與此同時,西澳州政府正在為西澳爭取就業,國防部長職務也已經由西澳人擔當。
柯林斯級潛艇雖已老化,卻仍能工作,其一部分嚴格的維護工作,就是在位於西澳的澳洲潛艇公司西部公司(ASC West)進行的。
無論如何,直到12艘新型梭魚級(Barracuda Class)潛艇準備就緒前,這6艘舊潛艇將繼續服役。這意味著老潛艇需要一些特別保養,即全周期維護(FCD)。這項主要工作目前在南澳的奧斯本(Osborne)船廠進行。
全周期維護每10年一次,整個保養過程歷時兩整年,有數百名工人參與。澳洲潛艇公司工作人員需要打開潛艇的船體,取出主電機和發動機。可以想見,這項工程相當之大,而且即將變得更大,因為柯林斯級潛艇必須堅持到梭魚級潛艇準備就緒。因此維護工作也將擴展為延壽維護(LOTE),即超級版的全周期維護。就好比是一次重大翻新,意味著可能安裝新的聲納、武器技術等等。
這項工作在阿德萊德維持了約700個職位,這讓西澳看得十分眼紅。對這項工作轉移去西澳,支持和反對聲都有,當然還少不了政治考量。
西澳最好嗎?
海軍集團(Naval Group)正在澳洲潛艇公司船廠建造12艘新潛艇,許多人認為,將不會有足夠的空間來繼續進行全周期維護,這意味著全周期維護連同700個職位,將被西澳搶走。
西澳政府此前在國防工程方面起步很慢,但現在正在發力。週一,西澳突然大大提升了關於全周期維護和延壽維護的論調,發布了兩項研究報告,稱如將工作留在南澳將威脅到國家利益。
普華永道(PricewaterhouseCoopers)受西澳政府委託所作的研究認為,在西澳開展工作的風險較小,因為西澳政府致力於投資,因為西澳會更好地整合技術熟練的勞動力,因為西澳面對印度洋,未來的威脅來自那裡。該報告認為,南澳可能沒有足夠的技術工人,南澳存在「重大的土地限制」,而西澳將擁有基礎設施和空間。
另一份由ACIL Allen諮詢公司所作的報告稱,這項工作價值近80億澳元,職位超過3,000個。
西澳州長麥高恩(Mark McGowan)表示,西澳擁有世界一流的設施。他說:「將全周期維護轉移到西澳將增強國防工業的能力,並且在潛艇活動基地進行維護工作是最佳做法。」
南澳更強嗎?
南澳的優勢是,這項工作已經在這裡進行了。
南澳州長馬歇爾承認南澳將出現技能短缺,「屆時的工作職位會比現在更多」,但他的政府將努力確保這些短缺得到填補。
他認為將工作轉移到西澳會帶來所有風險。「我們在南澳擁有專業知識,西澳卻沒有。」他說,「是的,他們想得到我們的活,但我絕對相信這裡才是國家建立全周期維護的最佳地點,這也正是我們在堪培拉要力爭的。」
馬歇爾還提出,在礦業繁榮過後,西澳正試圖為礦工尋找就業,然而一旦行業再次繁榮,那些人就會重回礦業而放棄潛艇工作。
同時他說,雖然「不太可能」發生空間不夠的情況,即便發生,南澳也會進行擴建。
中間論
澳洲戰略政策研究所(Australian Strategic Policy Institute)高級國防分析師赫利爾(Marcus Hellyer)表示,保留原地存在風險,但轉移也有風險。
同時他也認為,如果轉移,就「宜早不宜晚」。因為西澳的基礎設施和勞動力隊伍要達到標準,需要花費數年時間。在西澳具備完成全周期維護的經驗之前,澳洲不會冒險讓他們直接接手延壽維護。
赫利爾博士說,決定需要快速做出,因為梭魚級潛艇的設計正在進行中,設計方需要知道在製造現場,是否要考慮留出空間給巨大的舊潛艇作保養。
那麼接下來如果審查的結論是,南澳不可能在承擔全周期維護的同時承擔其它任務。那麼高興的是西澳,不是南澳政府,這也不是聯邦政府所希望的,因為聯邦離不開南澳參議員的支持。審查結果可能會建議工作去往西澳,並提供該如何轉移以及何時轉移的選擇,可能早至2022年。那麼問題將是,兩州政府以及聯邦是否接受該審查的建議。
責任編輯:陳紫雨