【大紀元2019年07月03日訊】（大紀元記者寧柏編譯報導）6月27號下午，工黨領導的聯合政府公佈了執政以來的首次內閣大洗牌（Substantive Cabinet reshuffle），此舉被媒體視為30年以来新西蘭政壇最為重大的變動，儘管總理Jacinda Ardern一再強調這只是局部的小調整。事實上，有10幾個職位同時出現了人事變動，其中最為引人關注的是住房部長一職易人。此前擔任該職務的 Phil Twyford 被調任城市發展部長—一個相對不太重要的職位，而住房部長一職則由來自基督城的議員Megan Woods出任。

原來由一人負責的住房部現在變成了5人團隊，由 Megan Woods領導，團隊中除原有的兩位副手Nanaia Mahuta 和Jenny Salesa外，被革職的Phil Twyford被要求繼續留在部內支持新任部長，還有內閣新人Kris Faafoi。他們各自的分工也很有意思，Phil Twyford負責城市開發，Kris Faafoi主管協調政府為無房者提供住房，兩位留任的副手則分別負責解決毛利族群的住房問題和建築施工。這一5 人團隊的建立凸顯了政府急欲令其住房政策取得改善的強烈願望。

新任住房部長Megan Woods是位學者，擁有坎特伯雷大學的歷史學博士學位，從政前曾領導新西蘭皇家植物和食物研究院多年。2011年代表工黨競選基督城Wigram選區議員成功，進入議會。2017年工黨贏得大選成為執政黨後，Megan Woods出任大基督城重建部長、能源與資源部長、研究、科學與創新部部長等多個重要職位，被認為作風幹練、政績突出。

工黨前黨魁David Cunliffe認為，Megan Woods有著來自她負責地震委員會和大基督城重建項目時所獲得的作為傑出領導者的超凡技能，「她勝任將不同領域的人士凝聚到一起，包括私營部門、公共部門、地方政府、中央政府，所以她一定有能力將她的寶貴經驗帶到她的住房部長新職。」

從表面上看來，這次住房部長換人是因為原部長Phil Twyford主導的工黨聯合政府旗艦項目KiwiBuild出了不少問題，他為此付出了代價，不幸成為本次內閣大洗牌的犧牲品。然而與此相矛盾的是，Jacida Ardern 在宣佈對Phil Twyford 解職之前還曾為其公開辨護，她對媒體表示，對於一項重大政策在實施過程中出現困境不應該只責備（部長）一個人。她辨稱：「在建房領域，我們一直在努力實踐，我們為解決住房危機的雄心壯志是以往沒有過的，而且這不是一項容易解決的領域。我不願看到一個人對於一項困難的政策負有責任。但是我們不會放棄我們的決心。」她隨後駁回了記者對Phil Twyford的批評，甚至於在對Phil Twyford解職後，她還匆匆忙忙地糾正媒體，政府的決定並不是承認Phil Twyford工作不力。

2017年工黨正是憑借KiwiBuild工黨這個旗艦項目政策吸引了不少選票，該項目運作的好壞直接決定了政府能否兌現對選民在改善住房供應、提供可負擔住房數量的承諾。當初政府承諾計劃在10年內建成10萬套可負擔的住房，正如KiwiBuild官網上所聲稱的那樣: 「致力於為新西蘭人重新點燃擁有住房的夢想」，可想而知總理Jacida Ardern對此項目有多看重。至此，18個月過去了，本該有1.3萬套住房建成，但按照網上公佈的實際建成數字，只有可憐的202套，連一半的目標都遠沒有達到，令人絕望。正因為KiwiBuild項目麻煩不斷、運作艱難，Phil Twyford一直處於持續的壓力之下。所有的目光都關注著Phil Twyford，各方面都在詬病KiwiBuild效率低下、進展緩慢，如果不作改變則無法完成當初所承諾的建房數目， KiwiBuild 被認為是一個完全失敗的項目。

私營物業發展商的失望

一位奧克蘭的物業發展商表示，他不相信政府層面的改變（內閣大洗牌）會對KiwiBuild項目的現狀有任何影響，因為政府從來沒有「靈丹妙藥」解決由來已久的住房問題。他早就看出其運作異常緩慢，而私營公司一向都極有效率。

他對媒體表示，他的公司一個月內在基督城和奧克蘭賣出了20套住房，同時有170套在建。自工黨執政以來，他的公司已出手了88套住房，而私營建築行業一共建了45,000套住房。

他認為政府把解決住房危機看得太過簡單，認為只要建更多的房屋就可解決住房短缺的問題。其實，「這一過程中有成千上萬的難題，這些令私營企業難以前行、停滯不前，這只是其中的一個問題，它並不只是資源管理法的法律限制，也不只是建房許可的申請過程，也不是規劃條例問題……每一件小事都會成為難題，每一步都可能被延誤而造成效率低下」。

他還發現KiwiBuild政策還有一個弊端，就是只面向首次購房者，似乎是以一種福利政策的形式出現。其結果既效率極低，又充滿風險，因為很多首次購房者登記後往往並不跟進，會同時考慮別的想法，如度假、做生意或是買新車等等。所以他對政府沒有信心，他拒絕加入KiwiBuild項目。

其他政黨的看法

國家黨住房事務發言人Judith Collins認為，Phil Twyford的降職體現出了現政府間接承認了一個不爭的事實，KiwiBuild可能永遠無法發揮作用，同時建議執政黨應該聆聽反對黨在建房問題上的建言。她說：「他們應該做的就是與我們討論城市發展，（資源管理法）改革以及如何完成工作。我認為新西蘭很多人都期望工黨和國家黨能夠坐下來談論……」

行動黨黨魁David Seymour 則認為，「這只是一個完全缺乏透明的體系不可避免發生某些事的開始。現在還說不清是到底是誰的錯。舉例來說，當新西蘭人支付的房租不斷攀升、或是建成的房屋數量下降時。因為我們現在有3個不同的部長，其職責相互重疊，他們可以說那是某某人的責任」。

內在原因的探討

眾所周知，工黨在經歷了多年的政壇低迷後，在2017年的大選中憑藉與新西蘭優先黨和綠黨的聯合意外勝出，令議員人數由32人驟然升到46人。這意味著工黨組成聯合政府後，有相當一部份沒有甚麼從政經驗的人進入政府並擔任了部長，他們對各自分管領域的掌控能力和風險管理能力是可想而知的。有專家指出本屆政府缺乏人才，能人有限，所以，大洗牌的作用有限。Jacida Ardern為了2020年的大選獲勝，急於組成一個強有力的內閣。如果需要，說不定還會有人或被炒魷魚、或辭職、或進行新的洗牌。

結語

Phil Twyford 因未能完成工作目標而黯然出局，令新西蘭各界普遍質疑 KiwiBuild 的可行性；Megan Woods 的臨危受命看起來是 Jacinda Ardern 住房政策的最後一線希望。她到底能否讓 KiwiBuild 起死回生，幫助政府贏回選民信任，令工黨在 2020 大選年繼續執政，讓我們拭目以待。

責任編輯：上官翎