【大紀元2019年05月15日訊】（大紀元記者吳英綜合報導）中美貿易戰風雲突變，在美中談判接近尾聲之際，中共突然要撤回承諾，劉鶴上週赴美空手而回，美方加關稅反制，中方提高關稅報復。

本週，美中雖然仍僵持不下，但傳出雙方已有持續談判的共識。美國貿易代表辦公室（USTR）週一（13日）在公告下一波對中國商品加關稅的清單項目時，特別提到「雙方計劃持續談判」。北京當局週二（14日）表示，美方已同意繼續會談解決貿易衝突。川普（特朗普）總統週一在一場晚宴中說，三到四週內會知道結果，並預期會非常成功。

川普總統近日在推文中說，美中談判原本已達成95%，但是中方臨時反悔，要撤回承諾。他在幾則推文中告訴北京政府：中方在中美貿易戰中的損失更大；他會在2020年美國總統大選成功連任，屆時北京再來談判會得到更糟的結果；如果北京想要報復，將付出更大代價；若不想要外資撤離大陸，北京應儘速與美國達成協議。

川普還說，六月底出席在日本舉行的二十國集團（G20）峰會時，他會和中國國家主席習近平會晤，並預期會議將「富有成效」。

將近一年的中美貿易戰，眼看就要圓滿落幕，中共意外再動干戈。總結截至目前的局勢，美中貿易衝突主要有五大看點。

1. 川普總統及其談判團隊不會退縮

中方選在最後一輪談判前，給華盛頓一份密電，要求撤回先前所做的承諾，企圖白宮在期待達成協議的氛圍下會同意要求。

中共過去在對外談判中，或許曾使用相同的伎倆並且僥倖得逞，因而在這次對美談判中，仍想重施故技，先提出令美方滿意的承諾，在最後一刻大動作要求撤回，逼迫華府同意。

然而，北京誤判川普總統及其幕僚反制其不公貿易的決心。中共以欺騙各國的手段取得加入世貿組織（WTO）的入場券後即翻臉不認人。二十年來，不僅將其入世承諾及WTO規範束之高閣，甚且以竊取他國企業知識產權、強制技術轉讓，以及採行大量不公平補貼等手段掠奪他國經濟，使外國企業處於極度不公平的競爭環境。

川普總統在2016年競選總統時即稱中共長期以來在貿易方面占盡美國的便宜，承諾要解決每年數千億美元的美中貿易逆差及中共不公貿易等問題。說到做到的川普總統，絕無可能輕易放過出爾反爾的中共，更何況如川普所言，美國正處於最佳狀態，對照中國脆弱的經濟，美國經濟及股市前景看俏。有強大經濟實力的川普總統，絕不會放棄這個難得的時機，違背他對選民的承諾。

2. 中共要求違背國際談判慣例

中共國務院副總理劉鶴上週赴美談判空手而回，會談結束後他告訴中共官媒，在談判中要求改變是「稀鬆平常」的事。中共官員亦稱，在談判中雙方意見原本即有不同。

中共高層無法了解美國西方社會對誠信的重視程度。

在雙邊或多邊的國際貿易談判中，對於待解決的爭議問題，通常以括號標註，已解決則去掉括號，當括號數量越來越少時，表示談判接近達成階段。

美方上週對中方密電如此不滿的原因，應該是中共要求撤回協議文本中已去掉括號的內容（即中方承諾），非如中共官員所言，只是「雙方意見不同」。

中共在幾已達成協議前提出「稀鬆平常」的「反悔要求」，在國際談判上是極度不尋常的事，不僅會失信於對方，減損自己的信譽，同時有可能導致談判中止的風險。

北京的這個舉動，讓全世界看到了中共對「誠信」的輕蔑程度，事後的解釋更突顯其混淆視聽、推卸談判破局責任的心態。

劉鶴還說，目前美中談判涉及到北京無法接受的「原則問題」。

美中談判已進行將近一年，這幾個月更是密集談判，美方敦促中方進行結構改革，幾乎是中西方媒體每天必報的話題。

身為中方主談人的劉鶴，卻在這個時候突然醒了過來，暗指終止竊取知識產權及強制技術轉讓等行為，是北京無法接受的「原則問題」。這是中共又一個令人瞠目結舌的驚人之語。

3. 中共不願低頭修改法律 為保高層顏面

眾所周知，中共國家機器要通過一項法律並非難事，有時只要幾天的時間即可完成。

在其給美國的密電中，中共要求撤回承諾修法的內容。知情人士透露，在上週的談判中，劉鶴告訴美方，北京當局（不需要修法）可以通過國務院或部委頒布的法令，來完成中方在貿易協議承諾的政策改變。

對北京高層來說，要履行在美中貿易協議中白紙黑字的修法承諾並不困難，中共大可以修法敷衍美方，未來要不要嚴格執法仍操之在其手中，等到美方威脅要祭出關稅措施再談。

那麼，中共為何要選在即將達成協議的時刻，要求撤回修法承諾？專家指出，對北京高層來說，這是面子問題，處理不好或可能危及政權。因此，寧可保住面子，也不願意與美方達成雙方互利的協議。

美方談判代表羅伯特‧萊特希澤（Robert Lighthizer）日前在接受媒體採訪時表示，中方如果依雙方協議進行結構改革，中國人民將有福了。

4. 關稅戰持續 中方損失更大

美國於5月10日將2,000億美元中國商品的關稅，由10%增加到25%，中共13日宣布將600億美元美國商品的額外關稅，調高到10%、20%，以及25%。13日，美國貿易代表辦公室（USTR）公告啟動下一波對3000億美元中國商品加徵25%關稅的程序，列入3805項產品。

專家分析，美中互祭關稅對美國的影響遠遠小於對中共的打擊，特別是如果川普政府未來對所有中國商品採取25%關稅後，中共的損失將更大。

中國的GDP增長20%依賴出口，美國的這個比例僅12%。2018年，美國向中國出口了1,200億美元的貨物，中國對美國的出口總額為5,400億美元。

到目前為止，美國對中國商品的額外關稅，大部分是由在中國生產的企業吸收。未來面對更大範圍的關稅，他們恐怕難以維持運營，可能引發更大的外商出走潮。

5. 川普對抗中共 歸正全球自由貿易體制

中共入世後通過補貼及傾銷，大量出口低價產品，掠奪他國經濟。與此同時，北京無視WTO規範，將WTO作為滿足其經濟擴張慾望的工具，一方面指責他國破壞WTO體制，另一方面又採取與WTO背道而馳的不公貿易措施。

華府智庫傳統基金會（Heritage Foundation）訪問學者斯蒂芬‧摩爾（Stephen Moore）13日在《國會山莊報》（The Hill）發表專文說，自由貿易主義者都清楚，中共的做法在經濟和政治上都是站不住腳的。

摩爾認為，國際貿易不可能是一條單行道，各方都需要開放市場。北京應立即改變它的重商主義經濟行為，包括高關稅、貿易壁壘、盜竊知識產權，以及對美國的網絡間諜活動等。

川普政府對中共的關稅措施及對中方的要求，並不是要違背WTO多邊貿易體制，反而是協助WTO實現全球自由貿易的目標。#

責任編輯：林妍