【大紀元2019年04月09日訊】1979年台美斷交後，美國國會通過「台灣關係法」，今年是「台灣關係法」立法40年，雙方關係從低谷歷經幾度起伏，直到今天，美國國會因中共打壓與台灣國際處境艱難，掀起挺台的立法熱潮。中華民國外交部長吳釗燮說，能跟美國維持如此強勁的關係，「台灣應該覺得自豪」。

據中央社報導，美國在1979年1月1日與中共建交、終止與中華民國外交關係後，「台灣關係法」（Taiwan Relations Act）是在缺乏正式外交關係下，規範美國如何與台灣互動、意義深遠的美國國內法。

短時間內擬定的台灣關係法用字模糊，卻饒富解釋可能性的意涵。曾駐台的美國前外交官馬天意（Frederic Maerkle）說，法案從廣泛政策著手，未觸及未來執行細節。這樣一來就是具有彈性的工具，維持美台友好關係。過去40年來，確實達到目的，相信未來也會如此。

高齡百歲的前眾議員沃爾夫（Lester Wolff）是1979年2月28日「台灣關係法」共同提案議員之一，他認為法律的模糊就是要讓美國日後有機會，在無須修法之下提升台美關係，以因應挑戰。

1979年4月10日施行的台灣關係法條文最重要的是第2條中「對台提供防禦性武器」，這是美國歷年對台軍售的法源，中共不斷試圖為美方設下紅線。

美國軍售項目琳瑯滿目，包括為主要裝備的升級、補強、增量與後續服務。當中以1979年提供48架F-5E戰機、1992年150架F-16戰機、1993年首批愛國者飛彈防禦系統（3套發射組與200枚飛彈）、2008年30架阿帕契直升機與2011年F-16戰機升級方案最為矚目。

對於美國如何對台軍售，五角大廈亞太助理部長薛瑞福（Randall Schriver）分析，台灣關係法很有先見之明，在對台軍售上給予彈性，授予支持台灣自主防衛武器，是「天才」的設計。

相較於40年前，美國國會與行政部門因如何對待台灣針鋒相對，如今川普（特朗普）政府、國會與學界看強化對台關係卻已是共識。

美國總統川普在2018年3月簽署同意國會推動的「台灣旅行法」（Taiwan Travel Act），鼓勵美台高官互訪，希望打破斷交後雙方官員互動限制。參院在一年後提出台灣保證法（Taiwan Assurance Act），要求檢討國務院內部規範美台官員互動的「對台關係指導方針」。

吳釗燮：台灣關係法仍是台美關係基石

數十年來，台美關係歷經起伏，吳釗燮說，現在台美關係非常友善，過去一年多來，美國資深官員訪台數字超出以往。談到「台灣關係法」的重要性，他指出，「台灣關係法」是美國國內法，是美國與台灣交往最重要的基礎，經過40年歷久不衰，該法所有條文直到現在，對台美關係仍至關重要。美國政府依照「台灣關係法」執行對台關係，也讓台灣人民感到安心。

根據外交部統計，自總統蔡英文2016年上任以來，到今年3月底，由外交部接待、美方來台的副助理部長層級（含）以上聯邦政府官員達到17人。

他也說，台美關係友好也反映在美國國會通過包括「台灣旅行法」、國防授權法等友台法案。同時，華府學術圈、智庫等政策社群也充滿支持台灣的聲音。美國政府近來多次形容台灣是可靠的夥伴、民主成功的故事，也是世界良善的力量，吳釗燮說，即使是美國的友邦，也不見美國用這樣的方式來形容他們。

台美關係的進展也反映在雙方官員的互動上。過去AIT駐台官員與外交部官員互動有諸多限制，但近年逐步改善，吳釗燮日前與AIT處長酈英傑（BrentChristensen）在外交部舉行聯合記者會，被視為台美關係進展的里程碑。另外，外交部政務次長徐斯儉與白宮國安會資深主任博明（Matt Pottinger）3月初在索羅門群島會晤，挺台鞏固邦交意味也相當濃厚。

當前台美關係被視為40年來最好的時刻，吳釗燮分析，最主要的原因是台美之間共享民主、自由等價值；而且兩國的利益也密切相關，台灣在美國的整體戰略考量上，扮演重要角色。舉例來說，台灣日前舉辦區域宗教自由會議、台美啟動「印太民主治理諮商」對話等，證明台灣是美國印太戰略的重要夥伴。

對於未來如何強化台美關係，他強調，台灣不應該只單方面要求美國的協助或支持，而應該展現台灣可對國際的貢獻。若美國看到台灣能發揮的正面力量，「相信他們也會覺得跟台灣改善關係是理所當然的事情」。

吳釗燮透露，AIT目前的團隊積極希望促進台美關係，他們認為台灣政府是可以信賴的，與台灣的交往，不需有任何顧慮。現在美國政府內部也有許多挺台的好朋友，他認為，要推動友台項目，應該是比以前任何時候都還容易。

責任編輯：林琮文