【大紀元2019年04月17日訊】（大紀元記者林萌騫台灣南投報導）行政院訂定今（2019）年為地方創生元年，希望借鏡日本創生經驗，平衡城鄉發展。立法委員蔡培慧17日邀請日本茨城縣笠間市市長山口伸樹，在埔里鎮公所圖書館分享日本地方創生的經驗與做法。

笠間市距離東京成田機場約1小時車程，面積與南投縣竹山鎮相近，總人口數則與新竹縣湖口鄉、宜蘭縣羅東鎮相差不多。

日本笠間主要產業為農業及傳統製造業，當地的特產栗子種植面積為日本之冠。而笠間最為台灣人所知的，是每年舉辦的陶器盛典「陶炎祭」，吸引許多對陶器有興趣的民眾前往參加。

儘管該市為茨城縣一級觀光城市，但自西元2000年起，仍無法逃脫人口結構高齡化、總人口數減少，以及人口持續移往東京圈的趨勢。

山口伸樹表示，2014年日本制定「町、人、工作創生法」，笠間市便提出，透過地域振興協力隊增加移居人口、穩定支援栗子產業並擴大生產量、觀光戰略的推進、增加地方就業機會、強化地區醫療服務及市街活化等作法。

地方創生的目的在於維持區域營造和區域經濟的永續循環，他說，要實現此目的則有賴於地方組織、公民團體的參與，以及國內外單位的強化與連結。

笠間市的作法，從提供與生活有關的服務開始，然後確保國內外人才和資源能進入並留在地方，再進一步導入科技的協助，在公民團體的共同協助下，讓區域經濟可以延續、發展。

由於少子化及人口外流，造成笠間市有4成小企業及農民後繼無人的窘境。經過近幾年的努力，目前有4位移居人口在當地透過「空屋銀行」機制，由政府媒介成功，留在當地創業。

簡報結束後，現場來賓提問相當踴躍，包括空屋銀行的做法、如何動員社區居民參與、基本市容的維護、吸引移居人口的優勢、第一線公務人員執行經驗等等。

去年，蔡培慧到日本進行地方創生交流，從中央到地方進行深入對談，有滿滿的收穫，因此促成本次的跨國交流，邀請山口伸樹分享地方治理的第一線經驗。

蔡培慧表示，南投有9個鄉鎮被列為地方創生優先推動區，許多年輕人、地方工作者都躍躍欲試，她因此特別安排南投和台北兩個場次，確保不只是都會區，在南投對地方創生感興趣的民眾，也有機會親自與山口市長互動。

為了把握難得的跨國經驗交流，除了魚池鄉長劉啟帆、埔里鎮長廖志城親自出席，國姓公所秘書李孟秋還當場提問，希望借助他山之石發展地方創生。

埔里鎮廖志城鎮長表示，台灣與日本有相近的文化和發展背景，鄉村地區也同樣面對高齡化、年輕人口外流的問題，透過笠間市市長山口伸樹的分享，他看見埔里地方創生的多元可能。

暨南大學副校長孫同文說，南投是台灣重要農業生產區域，也是觀光旅遊重鎮，暨大有專業學科研究資源，為參與區域產業推動、實踐社會責任打下良好基礎，未來在國發會的地方創生，暨大期待和地方有更多互動。

責任編輯：王愉悅