【大紀元2019年02月27日訊】Uber和Lyft已經日益對公共客運方式構成了強烈競爭。據去年進行的美國大城市旅行調查發現，如果沒有電招車服務，60%的客戶就得步行、騎自行車、使用公共交通，或是乾脆待在家中。

電招車搶了公共客運生意

電招車的崛起也被認為是導致洛杉磯公共客運乘客率下降的原因之一。過去5年，雖然花費了幾十億美元建設新的鐵路線，但是，洛縣大都會交通局（Metro）的乘坐率下降了20%，目前已經達到了10幾年來的最低，越來越多的人轉向駕車而不願意使用Metro的巴士系統。

洛縣交通官員正在考慮對乘坐Uber和Lyft的乘客徵稅。官員說，這兩家公司未公平分擔街道的維護費，還加劇了車流密集地區的擁堵狀況。Metro正討論2028年洛城奧運之前進行交通擁堵管理以及籌措項目資金等議題，電招車乘坐稅也是其初步考慮的策略之一。Metro的董事會將於週四（28日）投票決定是否進行乘坐稅調研。

Metro也考慮徵收「擁堵費」

此外，董事們還將決定是否進行擁堵費調研，將分析各種收費辦法的影響，包括將更多拼車道轉成收費道、依據里程對駕車者收稅或是對進入特定地區的駕車者收費等。

電招車乘坐稅最快也要到明年底才開始評估，屆時Metro董事可能要再一次投票表決。此外，Metro官員還希望能同期啟動擁堵費試點。

目前，包括芝加哥和華盛頓D.C.在內的幾個大都會區已經實施了電招車乘坐稅。紐約市甚至有兩項電招車服務稅，每趟服務為城市收取8.875%的銷售稅，以及單人乘坐的2.75美元收費（和地鐵價格相當，作為地鐵基金）。這些城市的稅費也都由乘客吸收。

據《洛杉磯時報》報導，由於Uber和Lyft不與地方官員分享他們的詳細的駕車數據，因此，新賦稅能帶來多少收入還不清楚。但是Metro粗略估計，如果每趟旅行收20美分，10年內將獲得約4億美元收入，而2.75美元的收費將產生55億美元的收入。

收固定費用或按里程收費呢？

但是，對電招車服務徵稅到底能否達到Metro 希望的效果呢？UCLA的交通研究所副主任Juan Matute說，收費是否會改變乘坐習慣，將取決於收費的多少及如何實施。按照里程收費、固定收費或是按照總車費比例收費，都有不同的效果。他說，大幅增加收費可能會限制低收入乘客的選擇，而較富裕的乘客可能會繼續使用電招車服務；固定費率可能會限制短途旅行，將Uber和Lyft的客戶推向踏板車、自行車或是其它裝置。

在紐約，Uber公司表示將花費1000萬美元推動減少單人乘坐的政策，包括擁堵費政策。但該公司將會反對限制選擇和增加交通成本的方法。Lyft的發言人表示，該公司支持收取綜合擁堵費。經濟和便利是顧客選擇Lyft的主要因素。

如果董事們在週四通過調研決定，Metro將研究相關收費對低收入乘客、車流及客運乘坐率的影響，並評估電招車公司在洛杉磯的運營範圍等。調研方式將模仿舊金山交通官員2017年制定的辦法。在舊金山的調研中，研究者發現，2016年，Uber和Lyft的行車里程占到了舊金山市總里程的20%；在一些最擁堵地區的高峰時段，Uber和Lyft占到了26%的里程。 平均每天17萬次的接放乘客，主要集中在人口密集、客運豐富的地區。

舊金山項目總監Aaron Peskin去年擬定的草案是單人乘客徵收3.25%的乘車費，多人共享乘客徵收1.5%的乘車費。該新稅的通過需要三分之二的選民支持，估計一年可增加3000萬美元的稅收，用於改進公共交通和步行設施。

目前，州法不允許對電招車數目封頂，因此徵稅就成了辦法。舊金山去年生效的新法給了該市權力新徵乘坐稅，洛杉磯Metro的調研將決定其是否也尋求同樣的立法。◇

責任編輯：方平