【大紀元2019年02月26日訊】(記者平山報導)加拿大國家能源委員會（NEB）週五（2月22日）再次建議批准跨山輸油管道（Trans Mountain）項目，在原來第一次建議批准中提出的156個附加條件基礎上，又增加了16個附加條件，以應對該項目可能對西海岸和海洋野生動物產生的「重大不利環境影響」。能源業內和政界人士一致認為，這是該項目向前邁了一步，但還遠沒有到慶祝勝利的時候。

NEB於2016年第一次建議批准跨山輸油管道項目，附加了157個條件。聯邦政府批准了NEB的建議，以45億美元的價格從總部位於休斯頓的金德摩根公司（Kinder Morgan）購買了該項目。

一些原住民社區和環境主義反對跨山輸油管道項目，將聯邦政府告到聯邦上訴法院。去年8月聯邦上訴法院認為NEB沒有考慮銜接輸油管道的油輪運輸對西海岸的影響，將項目駁回NEB，要求重新進行環境評估。

NEB進行重新環境評估後認為，跨山輸油管道項目可能對西海岸和海洋野生動物產生「重大不利環境影響」，儘管如此，這個每天輸送59萬桶原油的項目符合「國家重大利益」，因此於週五第二次建議批准，在第一次建議批准中提出的156個附加條件基礎上，又增加了16個非約束性條件。

加拿大能源部門認為跨山輸油管道項目是一個關鍵基礎設施，因為目前石油產量超過了輸油管道的容量，NEB的第二次建議批准，無疑令能源部門的高管們高興。加拿大石油生產者協會（CAPP）主席兼首席執行官蒂姆．麥克米蘭(Tim McMillan)說：「感覺就像重新獲勝一樣。」但能源部門的高管們沒有過度慶祝這一勝利。

加拿大能源管道協會（CEPA）主席兼首席執行官克里斯．布洛默(Chris Bloomer) 對NEB再次確認該項目符合國家重大利益感到鼓舞。但表示還遠沒有到慶祝勝利的時候。布洛默說：「原油在管道流前，我們沒有輸油管道，這是問題的關鍵。我們必須證明我們可以建成這個項目，」否則投資者將繼續離開加拿大資源領域。

阿爾伯塔省政府與能源部門的觀點一致。省長雷切爾．諾特莉週五表示：「這是一個進步，而不是最終勝利，但這是一個重要的進步。」諾特莉表示從現在開始，90天內聯邦政府將決定是否批准NEB的建議。諾特莉預計如果聯邦政府批准，反對方將繼續上訴。諾特莉表示「還有更多的工作要做。」 諾特莉相信2019年秋季項目可能會恢復施工。

跨山輸油管道總裁兼首席執行官伊恩．安德森（Ian Anderson）發表了一份新聞稿，稱讚NEB的建議使項目「向前邁進了一步」，並且表示新增添的附加條件不會妨礙項目建設。安德森說這些條件是特定的和可實現的，「我們必須在滿足這些條件的前提下運作，以確保該項目能夠保護海洋陸地環境和社區。」

項目的下一步是聯邦政府就NEB提出的建議，諮詢受到影響的原住民群體，並盡可能提供幫助。在第一次建議中，上訴法院正是發現在這一步上有缺陷，駁回聯邦政府的決定，要求重新進行環境審查。

自然資源部長阿瑪吉特．叟黑（Amarjeet Sohi）表示，聯邦政府現在正在做這項工作。叟黑說現在採取了與過去不同的做法，他親自會見了50個原住民社區，他的8個團隊在與85個當地社區會面，叟黑表示渥太華將「充分履行其諮詢的義務」。

下一輪諮詢，也稱為「第三階段」諮詢，對項目非常重要。對於這一點，能源部門有充分的認識。麥克米蘭說：「他們（聯邦政府）必須把這一點做好。這個項目本應該已經開始運作了，但現在我們仍在通過監管程序，讓人感到非常沮喪。」

NEB宣布建議批准之後，反對該項目的環境組織和原住民組織再次發聲，誓言繼續打擊該項目。卑詩省原住民酋長聯盟首席大酋長斯圖爾特.菲利普（Stewart Phillip）說：「毫無疑問，我們將再次上訴訟。」菲利普預計將有更多的反對該項目的集會和抗議活動。菲利普說：「正如我在許多場合所說的那樣，這條管道將永遠不會見到天日。」

已經有數十個阿爾伯塔和卑詩管道沿線原住民社區與跨山輸油管道項目簽訂了協議，但該項目仍然受到來自西海岸原住民的反對。耐斯康利斯（Neskonlith）部落酋長朱迪．威爾遜（Judy Wilson）說：「即使有一個社區一個部落說『不』，這個項目就不會發生。」 威爾遜是卑詩酋長聯盟的財務主管。

環保組織試圖詆譭NEB的建議，可能會在渥太華今年晚些時候做出最終決定後提出上訴。西海岸環境法律師尤金．孔（Eugene Kung）說：「這個問題從一開始就存在。被（能源部門）俘虜的監管機構喜歡輸油管道，這不是新聞。」

能源部門的高管們預料到反對者們會進一步上訴。他們對NEB滿足了上訴法院的要求感到高興，因為NEB的做法削弱了未來上訴的依據。

精確鑽井公司（PDC）總裁兼首席執行官凱文．奈芙（Kevin Neveu）表示：「隨著時間的推移，雙方都深陷其中，變得不那麼靈活。」奈芙說： 「我聽到了反對發展的言辭，似乎每當我們沿著正當程序時，反發展的言辭就變得不那麼理性了。」奈芙表示這個項目將有利於他的公司和油田服務業，提振投資者對加拿大的情緒，奈芙的這一觀點得到了投資者響應。

高級投資組合經理兼九點（NinePoint Partners）合夥人埃里克．納托爾（Eric Nuttall）表示:「增加出口和客戶多樣化對加拿大經濟至關重要，兩者的進展將導致投資者資金流回到加拿大石油股票。現在這些股票處於幾代人的最低點。」#

責任編輯：Frank