【大紀元2019年11月11日訊】（大紀元記者張婷報導）香港大學政治與公共管理系名譽教授、中國和香港問題專家卜約翰（John Burns）11月10日發文指出，從中共在結束四中全會後所發表的公報看，中共將加強和擴大對香港的控制，從教育、公務員到司法等領域。

卜約翰在「香港自由新聞」（HKFP）發表文章說，中國共產黨正在重新構思香港的憲法，以加強該黨在香港的作用。中共十九屆四中全會剛結束不久，根據北京之後發布的公報，中共計劃在香港「建立健全特別行政區、維護國家安全的法律制度和執行機制」。為此，中共將加強和擴大對香港的控制，包括香港政府領導層的選拔和監督，學校課程以及公務員的培訓。

以下是卜約翰文章的主要內容和觀點。

四中全會公報暗示 中共將加大控制香港

卜約翰指出，值得注意的是，中共的這些關乎香港未來的會議，香港政府或執行委員會均沒有代表參加。相反，中央政府把香港港首林鄭月娥召集到了北京，並向她將要介紹了有關這些會議的內容。從這一點來看，香港和澳門與中國其它地方政府不同。香港在這些重要論壇中完全沒有代表。到目前為止，中共通過其代理人（特別是香港特首）來統治香港。中共精心策劃了這一策略，選一個忠於中共的人來擔任香港特首。

中共現在提議，在以前幾乎沒有太多涉足的地方，進行更多的控制。從公報中可以看出，中共將在選拔和監督香港行政長官和主要官員方面發揮更直接的作用。黨將對香港的「任性」青年實行「愛國主義教育」，對公務員也要進行「愛國主義培訓」。

自從1997年香港回歸以來，北京總共安置了4任親中共特首。董建華和梁振英因為政治處理不當而提前離職。曾蔭權因在任期間的不當行為而被判入獄。林鄭月娥因引入中共支持的《引渡條例》而激起了港人持續至今的大規模抗議。

現在除了港首受控制外，中共還對其它香港主要官員的職能也展示了新的管控興趣。這不僅包括對他們的政治任命，而且包括在關鍵領域（警察、移民、海關等）的領導作用。

黨將仔細檢查他們的資歷、態度和行為，以確保他們按照中央政府的政策行事。中央政府可以要求候選人簽署承諾書以執行一些具體的政策。如果這些人未能做到，中央政府可以解僱他們。

中共會擴大控制香港教育、公務員和司法等領域

按照中共的要求，香港的教育部長應在香港學校中實施所謂的「愛國主義教育」；香港公務員事務局局長應實施特定種類的國家培訓和紀律措施，以幫助塑造和控制公務員的行為；關鍵學科服務領域的負責人應更好地進行協調並與大陸的慣例保持一致；對於香港的司法，中共將司法官員視為普通公務員一樣。中共譴責香港司法對抗議者和獨立倡導者的寬大。

當中共進一步控制香港的時候，預計中共會在考慮香港法官的任命資格時考量候選人的態度和審判行為，對於不符合中共標準的，將會加以阻止。

這將使香港的司法體制更接近於大陸。在大陸，司法是中共政治和法律工作的一部分。香港的《基本法》可能至少在最初不會允許這種情況發生，但這種勢頭正奔香港而來。#

責任編輯：李緣