【大紀元2019年10月07日訊】（大紀元記者謝茹慧澳洲阿德萊德編譯報導）南澳規劃委員會在最新公布的一份報告討論稿中表示，在新的規劃準則下，阿德萊德都市區內存量用地的填充式開發仍將繼續，預計未來數年或將有上萬套住宅被拆除，為新開發讓路。

來自阿德萊德時事信息網的報導，這份報告的討論主題是正在徵詢公眾反饋的新修訂規劃準則。南澳規劃交通和基礎設施廳（DPTI）發現，2017年的新建住宅中，七成位於成熟都市區內，而對阿德萊德城市邊緣的用地需求有所下降。

報告說，南澳規劃交通和基礎設施廳最近完成的一份分析在阿德萊德都市區邊界內圈出了可供開發約12萬套住宅的潛在用地，其中63,500套位於尚待開發的生地，其餘53,500套來自在成熟社區內的填充開發機會，絶大多數集中在大都市區內及其增長走廊。

迄今，Marion、Charles Sturt和Onkaparinga是批准新房開發最多的地方政府。在阿德萊德都市區範圍內，每年逾2000多棟物業推倒重建，拆除物業最多的地方政府為Port Adelaide、Enfield和Charles Sturt。

報告發現，小型填充開發（以推倒重建和地塊細分開發為主要形式），在已建大都市區內的地塊供應中發揮著重要作用，由此釋放出的土地占全市每年土地供給量的39%。「推倒重建在與市中心10公里半徑內的內環和中環城區最盛行，而在外圍郊區相對少見。」

在阿德萊德多數地區，小體量雙層住宅如聯排別墅和單元房的開發量在過去10年呈現加速增長態勢，目前尚無放緩跡象。報告說：「新開發物業逐漸轉向兩層住宅是開發密度升高的主要原因。」一個有說服力的例子就是在截至2016年全澳人口普查日的10年期間，南澳兩層以上聯排或雙拼別墅的占比翻了一倍。這也凸顯了小型填充開發在阿德萊德都市區總體發展模式中的重要性，報告認為這一地位在可預見的未來還將持續。

討論報告強調，新修訂規劃準則的核心目標之一就確保更好管理都市填充式開發。「新準則必須解決成熟社區通過填充開發的轉型問題，尤其是，必須能在開發密度加大的同時，鼓勵優化公共空間和活動。」為此，新規劃體系鼓勵高品質設計至關重要，即「在開發更高密度住宅開發的同時，營建出真正能吸引人居住和工作的環境。」

規劃委員會注意到，相對大型總體規劃填充開發，在成熟城區內的小規模填充開發的效果不盡如人意。新規劃準則因此「應為管理社區合法擔憂提供清晰的指導。」這些包括街邊停車、私密性、日照遮蔽、本地配套設施、建築遺產和特色的消失風險、上蓋面積等。

討論報告特別提到了填充開發對環境可能帶來的負面影響。「受歷史建房模式以及黑色路面集中鋪設等因素帶來的熱島效應影響，成熟都市區常常會出現極端氣溫。」

此外，都市區的地面上往往覆有道路、建築和其他基礎設施，因此阻止雨水滲透，這也給城市下水系統帶來了挑戰。討論報告預計，隨著填充開發繼續增加，雨水徑流量也將加大，將超過目前下水系統設計處理量的兩倍半。

責任編輯：陳紫雨