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美國政治

貿易戰中方釋「開放」信息 美為何保持沉默

5月10日,川普政府正式對中國2000億美元商品徵收25%關稅。(STR/AFP/Getty Images)

【大紀元2019年01月03日訊】(大紀元記者吳英編譯報導)去年12月川習會後,北京釋出一系列「開放」信息,但是美國川普(特朗普)政府官員「不作聲」。專家表示,這意味著中方截至目前為止的讓步,還沒有滿足美方要求,特別是美國談判代表萊特希澤要的「結構改革」。

對於北京截至目前為止釋出的開放信息,華府智庫「美國企業研究所」(American Enterprise Institute)中國問題專家史劍道(Derek Scissors)告訴彭博社,中方沒有提出美國貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)所要的「根本改革」,也就是產業政策的重大結構改革,包括改變有關強制技術轉讓及知識產權盜竊的不公行為。

目前距離3月1日貿易戰暫時停火的時限只有不到兩個月的時間,史劍道說:「很難想像(中方能)在90天內會承諾進行根本改革,隨著時間的流逝,每一天都會變得越來越難以達到這個目標。」。

美中貿易戰在去年12月川習會後暫時停火90天,雙方如果未能在3月1日以前達成令美方滿意的協議,川普政府定於3月2日將2,000億美元中國商品的10%懲罰性關稅提高到25%。

中方在川習會後釋出一系列開放信息,包括重新購買美國大豆、玉米及液化天然氣、入世後首次開放美國大米進口、停徵美國製汽車報復性關稅3個月、調降700項商品的關稅、公布最新版市場准入負面清單,以及逐年放寬對外商所有權的限制。

中共政府去年12月底還公布《外商投資法》中英文草案、納入「不得強制轉讓技術」等規定,並開始公開徵求意見;此外國務院還宣布將支持「競爭中立」原則,同等對待國有企業及其它中企與外商。

華府智庫「戰略與國際研究中心」(Center for Strategic and International Studies)中國分析師斯科特·肯尼迪(Scott Kennedy)表示,中方公布的《外商投資法》草案了無新意,真正的關鍵在於中國地方政府官員有關外國企業轉讓技術和知識產權的「非正式指導原則」。

肯尼迪認為,在中方提出具體承諾之前,白宮不太可能對中方的開放措施發表評論,況且「萊特希澤設定的門檻非常高」。

「我預期白宮的『撲克臉』會一直持續到最後一刻,在中方提出更多承諾之前,美方不會作出任何保證。」他說,「問題是還會有多少被提出來?我們必須保持懷疑的態度等著看會發生什麼事。」

貿易代表萊特希澤去年12月在CBS《面對國家》(Face the Nation)節目中表示,中共在過去很長一段時間都沒有履行它的承諾,因此這次「我們必須在這個非經濟技術轉讓的根本問題上得到結構性改革的結果,而不是中方在過去25年所做的模糊承諾。」

眾所周知,中共過去從未履行承諾,因此被川普交付談判重責的萊特希澤,面對的最核心挑戰是,如何讓中共在談判桌上承諾美方所希望的結構改革,以及確保中共「說到做到」。

下週一(7日),美國副貿易代表格里什(Jeffrey Gerrish)將率團到北京談判,成員包括財政部負責國際事務的副部長馬爾帕斯(David Malpass)。專家認為,這次談判充其量只是工作階層的會議,意味著川普政府並不滿意中方目前提出的措施。

上週六(12月29日),川普總統發推文說,他與中國國家主席習近平通電話,進行了很長時間且非常好的討論,與中方的談判「正在取得重大進展」。

不過,川普在推文中再次說明美方要求的目標:「如果達成協議,它將會是非常全面、涵蓋所有主題、領域和爭議點的協議。」此語似乎暗示中方尚未滿足美方要求,本次談判有可能破裂。

中國去年12月的製造業採購經理人指數(PMI)跌破50,掉入衰退期,為2016年初以來的最低水平。#

責任編輯:林妍