【大紀元2018年09月14日訊】（大紀元記者周行報道）9月13日，安省保守黨提出31號法案的第二天，反對黨仍在盡力阻攔立法進程。面對困境的多倫多市議會，當天通過動議，尋求聯邦政府幫助。

31號法案援引了「加拿大權利和自由憲章」第33條中的「不理會條款（notwithstanding clause）」條款，如獲通過，可確保省府之前的決定得以實施，即多倫多市今年市選的選區數量從47個減少到25個。

週三，31號法案在省議會遇到反對黨的極力阻擋，新民主黨議員在省議會採用大聲叫喊及持續敲打桌子等手段拖延時間，結果被保安請出了會議廳。當天該立法通過了一讀。

週四的省議會繼續辯論31號法案，新民主黨採用了另一種方式拖延時間，不斷地提出一些刁鑽的問題，立法提案的辯論變成了持續的政黨之間口水戰，立法進程停滯不前。最後，保守黨一方提出一個修改議會辯論程序的動議，希望能幫助推動這立法進程。

保守黨政府擺出了強硬姿態：通過31號法案非常重要，能幫助結束多倫多市政廳的「政治僵局」，推動城市的發展，勢在必行。

市府寄望外力幫助對抗省府

多倫多市議會不希望選區被減少到25個。在週四的一個緊急會議上，市議會投票通過動議，指示市府律師上法院挑戰安省的31號法案，並要求聯邦政府出面阻止該法案。

圍繞多倫多市議員數量的問題，已經在輿論上演變成一場保守派與自由派之間的論戰。保守派支持「小政府」，自由派支持「大政府」。

聯邦自由黨政府總理特魯多已經表示，雖然他對安省保守黨政府引用「不理會條款」來保證裁減多倫多市議會感到失望，但他不會介入關於多倫多市議會規模的辯論。

但聯邦自由黨換了一種方式作出回應。據多倫多星報週四的報道，25名來自多倫多市的自由黨國會議員聯名呼籲所有安省省議員，抵制保守黨的31號法案。

特魯多當天以讚賞這些國會議員的行動作為他的表態。不過，這25名國會議員是2015年被多倫多選民投票選上的，在今年的安省省選中，多倫多市的多數選民已改成投票給保守黨了。

看起來，多倫多市議會很難指望特魯多幫忙了。

市府律師缺信心

據CBC報道，他們獲得的一份祕密市府律師報告稱，要挑戰省府引用「不理會條款」 沒有成功的司法先例，可用的選擇很有限。

該報寫道：「從本質上講，這是一種極端的立法權力，用於非常特殊的情況，其受制於政治而非法律。我們認為，任何挑戰都將非常困難，因為（權利和自由憲章）的論點找不到。」

市府律師表示，最高法院認為，「不理會條款」不適用於追溯。但是，第31號法案是另一種情況。目前尚不清楚這些能如何幫助市府挑戰省府的立法。

市選難安排

多倫多市府先按47個選區安排選舉，8月14日安省5號立法通過後變成了25個選區，9月10日安省法官裁決後又變回有47個選區。現在，市府有點無所適從了。

市府主管選舉事務的Ulli Watkiss女士週四在市議會會議上稱，市選的混亂已經「達到臨界點」，已經變得「幾乎不可能」舉行公平投票的程度。

「每過一個小時，每過一天，都回造成更大的不確定性，使我非常擔心這次選舉是否能恰當的舉辦。」 Watkiss 說，現在很多選民都不知道自己屬於什麼選區。

她說，她將和她的獨立法律顧問談論，是否可能推遲投票日期。

責任編輯：滕冬育