【大紀元2018年03月30日訊】（大紀元記者燕楠綜合報導）對於中共長期且令西方社會渾然不覺的滲透，《澳洲人報》國家安全編輯PAUL MALEY撰長文回顧了澳洲何時對中共多樣化的滲透手法開始警惕，並進行抵制的歷程，也是自由社會逐漸意識到問題，並拒絕和清除共產主義腐蝕的一個實例。

原想給美國朋友一個溫和的訓斥

2015年底，澳洲最資深的外交官瓦格謝（Peter Varghese）招喚美國大使貝利（John Berry）到他堪培拉的辦公室，準備與他進行一個謹慎的會面。名義上，瓦格謝想要談談澳洲北領地政府決定準許出租99年達爾文港給嵐橋集團——一個與中共有連繫的中國公司的事情。但他實際是想給這位同等外交級別的美國朋友一個溫和點兒的訓斥，可他不知道不久之後他自己卻尷尬了。

因為那幾個月以來，美國方面一直在抱怨澳洲北領地政府做這個決定的時候他們毫不知情。達爾文是華盛頓和堪培拉之間戰略合作的中心，所以美國官員擔心中方對達爾文港的掌控可能會將美方的資產暴露於中方特務行動的威脅之下。

但是私底下，當時澳洲覺得華盛頓反應過度，澳洲的安全機構已經對這個交易以統治者的身分給予了批准。但不論是公開地還是私下地，美國官員不斷向澳洲提起這件事。在馬尼拉舉行的亞太經濟合作首腦會議上，奧巴馬有點責備澳洲總理特恩布爾沒有事先告知華盛頓有關達爾文港的交易，而特恩布爾只是開玩笑說美國總統應該訂閱澳洲北領地的新聞。

瓦格謝將貝利和他的一個顧問帶到了其辦公室鄰旁的一個祕書會議室裡。他們邊喝咖啡邊聊著，瓦格謝告訴貝利說，「你或許知道一些我們不知道的事，如果是這個情況，你有義務與我們分享。如果不是，那麼你應該知道我們對這件事情（達爾文港的99年租約）非常謹慎小心，並且沒有打算改變想法。那麼如果你們停止公開發表對此事不必要的評論，我們將不勝感激。」

不過交易過後不久，這件事就讓澳洲政府很尷尬，也成了刺激堪培拉與美國良好關係的一件事。

情報局的警告由來已久

圍繞達爾文港出售的爭議，最初只是被視作偏執者對外國投資澳洲重要基礎設施的過慮。然而就在瓦格謝告訴貝利不要管閒事後兩年，外來干預的威脅已成了堪培拉的一個主要擔憂。特恩布爾政府開始宣布要大範圍改革澳洲的間諜和外國干涉法律，以應對一系列的威脅。另外，一連串可疑的外國投資競標和持續的由外國國家管控的實體機構對澳洲進行的網絡攻擊等現象，將問題集中置於決策者心中的重要位置上。

而這些現象沒有一個是新出現的。幾年來澳洲的安全機構一直警告說，澳洲的國家事務受到的外國干預正在增加，甚至是猛增。澳洲的安全情報局也承認問題已經達到「前所未有」的水平，可政府的應對能力卻沒有跟上大規模滲透的速度。

澳洲安全情報機構（ASIO）去年接連警告，外國勢力（雖然沒有提名「中共」）試圖「塑造和影響澳洲公眾、媒體及政府官員的觀點，以推動他們自己國家的政治目標」。

安全情報機構在2016－2017年度的報告中說，「澳洲的少數族裔和宗教團體也是外國勢力轉化和影響的對象，旨在使其減少對外國政府的批評。」「這些（間諜）活動偷偷地進行，隱藏了外國政府的任務，意味著對我們國家主權、國家機構的廉正以及我們公民行使自己的權利構成了威脅。」

安全情報機構內部其實感到很挫敗，因為政府目前對於外國干預的不安和驚慌是推後了許久的應有反應，其實情報機構早在幾年前就已經多次警告過政府關於外國干預問題的性質和規模。

中共廣泛滲透澳洲各個領域

雖然政府中沒人公開講出來，但實際上這些擔憂的焦點卻是中共。中共的干預無論是對其友國、鄰國或者對手國內部事務，都在日漸增多。而且北京已經越發斷定，世界上的其它國家，包括澳洲在內，都已經越來越依賴於中國的投資。

由於來自中國的資金，澳洲的大學教育、甚至是西方的價值體系面臨被削弱的風險。一方面，澳洲的大學從來沒有像現在那樣依賴中國留學生；另一方面，中國的投資者引入了澳洲所需的外國資本，其中一部分花費在敏感項目的建設上，例如電力基礎設施，而資金緊張的政黨似乎對接受慷慨的捐款很少有疑慮或不安。

中國企業界的重商主義（經濟上的民族主義）性質使得人們不太有可能自信地說出這些投資的真實目的是什麼，或它們未來可能會被利用來做什麼。當一間中共國企公司投標新州能源市場的股份時，它究竟是一個合算的投資，還是一個某些時候可以用來施加影響的、在澳洲重要基礎設施中埋下的一個弱點？如果中國的電信巨頭華為追求的是利潤豐厚的澳洲國家電網（NBN）的合約，那它是想獲取投資的收益，還是得到在未來能夠對澳洲實施監控的機會？

還有一點，中共將其龐大的全球散居華人作為一個戰略性資產，作為能夠為其利益進一步服務的資產。或多或少的，也有很多國家會這樣，沙特人、伊朗人，甚至是馬來西亞人也會密切關注他們的外籍人士。但是相比之下，中共的干預似乎更有成效——其移民海外的社區更大，目標更廣泛，並且中共政府官員試圖塑造、控制人們的觀點，或遏制不同意見，他們有很多手段來影響澳洲華人，因為這些華人大多數都有親人在中國，亦或有中國的商業利益。

中共干預外國還有一個「拿手」的領域在大學校園內。

奧運聖火帶來的不安

2008年澳洲安全情報機構驚愕而警覺地看到，北京運用其使領館做指揮中心，在北京奧運會之前，動員了大約1萬名中國留學生支持在澳洲進行的北京奧運聖火的傳遞活動。

當奧運火炬在堪培拉傳遞的時候，這些坐飛機來的中國學生緊隨火炬傳遞的每一步，他們攻擊抗議人群，並潛入人群中用紅旗的海洋擠開他們，這是中國民族主義和國家干預的結合。對澳洲安全情報機構ASIO來說，這也是一個最明顯的例子，體現北京如何有效地動員其海外華僑進一步實現其宣傳目標。

當然，作為ASIO，其本身存在的理由和特點就是要持有懷疑態度，然而外交和貿易部不是這樣。直到去年下半年，澳洲外交部官員才就中共在大學的滲透有所表態。

去年就在情報機構的年度報告出現前一週，外交次長孫芳安（Frances Adamson）發表了罕見的公開指責，她形容北京「企圖（對澳洲）造成不利影響和干預」。當時孫芳安在阿德萊德孔子學院針對「留學生們」說，讓學術討論噤聲是「對我們價值觀的侵犯」。

孫芳安的講話暗示，堪培拉對北京在澳洲大學校園內日漸增多的侵略性戰略正逐漸提高警惕。這也是向外界傳遞信息，堪培拉欲遏制北京的影響力，以及政府在抵制外國干預相關法案的改革意向。

澳洲國立大學教授、前國家評估辦公室分析師麥德卡夫（Rory Medcalf）表示，在過去的兩年多，整個政府 「越來越多地認識」到，外國干預已經成了一個主要問題。但他說，「有一種誤解認為，安全部門已經在堪培拉制定了決策」，「那是一個錯誤的分析，我們現在看到的是用更為綜合的方式進行決策。這個話題很容易被那些玩排外主義牌的人噤聲。」

澳大學尋求多元化生源

毫無疑問，北京在積極尋求控制中國學生社團，並且利用中國學生社區作為一個監督和控制異議人士的方式。在學術界的壓力似乎也在日漸增加，今年八月，悉尼大學信息技術講師Khimji Vaghjiani無意中使用了一張涉及中印邊界爭議的地圖，而被迫作了一個詭異的道歉。儘管該教師的道歉聲明是通過大學有關部門發出的，但悉尼大學否認強迫講師道歉。

大學因為擔心中國留學生的生源受影響而對此問題的回應非常謹慎，這樣的做法並不難理解。因為作為澳洲第三產業的教育業越來越青睞那些付全額學費的外國學生，尤其在政府消減了超過50%的撥款的背景下。來自學校內部的批評聲音過去是擔心商業壓力對學校學術水平產生影響，現在是擔心給學校學術自由帶來的影響。

高校內一些學者批評，澳洲的大學過於依賴中國留學生這個易於被中共政府操控的市場，因為，對某一市場的過度依賴本身就存在風險，並建議吸引多元背景、不同國家的生源。目前，澳洲的高校已經意識到了這個問題，並將目光投向非洲、拉丁美洲、印度和其它東盟國家的生源。

中資投資需付巨大代價 澳洲拒絕

在第三產業、基礎設施、房地產市場和政治領域，澳洲長期以來一直很樂意收中國人的錢，卻不去想將會付出的代價。澳洲戰略政策研究所所長詹寧斯（Peter Jennings）認為，外國投資審查委員會（FIRB）應該從財政部分離出來，並重點強化國家安全。 4月份任命前任澳洲安全情報局局長爾文（David Irvine）為FIRB新任主席，這清楚地表明政府越來越擔心某些外國投資有雙重目的。

有人擔心過度強調國家安全會影響經濟，尤其是較敏感的外國投資。但FIRB的工作是促進在澳投資，而不是阻止投資。流入澳洲的中國投資有些是良性的，多數、尤其引起擔憂的是圍繞在基礎設施上的外國投資。2015年達爾文港的交易讓美國目瞪口呆，堪培拉的處理方式讓政府處於尷尬的境地，也引發了對重要基礎設施的出售應該如何進行反思的問題。

長達99年達爾文港租給嵐橋集團的合約之所以發生，是因為外國收購法並沒有要求FIRB對州或領地出售的資產進行審批，但這實際上是個漏洞。澳洲的確在過程中逐漸改進，審查程序也在變得更好，但仍然存在差距。也正是這些差距讓澳洲處於脆弱狀態。

達爾文港事件就像在政府拉起警報，那之後，財長莫里森（Scott Morrison）阻止了中資國有公司——國家電網收購澳洲最大的能源電力公司Ausgrid，理由是違反國家利益。有專家警告說，脆弱的電力網絡容易受到網絡攻擊。在未來的危機中，國家電網、甚至國防設施的電力都存在被中共操縱的風險。澳洲情報機構的數據顯示，中共間諜對澳洲電力網絡僅2016年上半年就發動了至少60次攻擊，這一數據加深了聯邦政府對中資財團計劃出資購買新州Ausgrid電網公司租賃合同的擔憂。

除此之外，澳洲政府曾阻止將澳洲最大的私人土地——基德曼有限公司出售給中資的大康澳大利亞控股有限公司，避免了讓中國成為澳洲第二大農場主。

在澳洲情報機構的建議下，澳洲政府曾禁止中國電訊巨頭華為參與澳洲國家寬帶網（NBN）的項目投標。不久前，特恩布爾政府還接管了所羅門群島和澳洲之間計劃的海底互聯網電纜的初步建設工作，以避免中企華為作為附屬機構而參與到該項目中。

就在最近，澳洲參、眾兩院剛通過一個法案，給澳洲的水利、港口、電力和電信等重要基礎設施的資產提供更強有力的政府保護，以免於受到包括間諜活動或破壞行為在內的「惡意的」外國影響。

西方國家需聯手 抵制共產主義腐蝕

其實，中共在海外干預活動一直處於澳洲和其它西方國家情報部門的視野內，並被關注著，並且在長時間積累後引發了強烈反應。

澳洲總理特恩布爾公開指控中共企圖干涉澳洲內政，並推動相關法案，包括新的反間諜和外國干預法案，禁止外國政治獻金。特恩布爾去年12月甚至還用中文說「澳大利亞人民站起來」，表達對中共干預澳洲的強烈不滿。

《無聲的入侵》一書作者漢密爾頓（Clive Hamilton）教授認為，新法案引發中共的焦慮，因為新法案將降低中共「影響和操控澳洲」的能力。「它們（中共）知道美國、加拿大、新西蘭、德國都在關注澳洲正在發生的事情。」近期，漢密爾頓教授的新書《無聲的入侵》在一波三折後終於得以出版，並在社會上引起巨大反響。這本書系統揭露了中共如何在澳洲進行多年的滲透，也戳到中共痛處，引起中共激烈反應，漢密爾頓認為這正說明此書的重要。

悉尼科技大學中國研究副教授馮崇義博士表示，對中共的滲透需要全球性的抵制，「如果澳洲、美國和歐洲都聯手起來對這種統戰說不，中共才會有所收斂」。

前中共外交官陳用林認為澳洲通過立法防止外國干預至關重要，「（法案）就是要保衛澳洲最基本的價值，也是普世價值，保衛澳洲的立國之本」，並且「拒絕中共對外輸出的共產民族主義理念」。

近來，除了澳洲，美國、德國、新西蘭等國的政府和媒體都密切關注和調查中共的滲透行動，並且採取了相應的防範措施，國際間的合作也在展開。在各國紛紛抵制中共滲透的大背景下，正值《九評》編輯部新的系列社評《共產主義的終極目的》連載發表，共同推進全球去除共產主義化的浪潮。#

責任編輯：宗敏清