【大紀元2018年03月11日訊】（大紀元記者吳英編譯報導）美國國務卿蒂勒森首次出訪非洲，目的是維持美國與非洲政府的關係，另一個更重要因素是華府關注中共在非洲推動的一帶一路政策，大量資金背後暗藏的「武器」。

蒂勒森（Rex Tillerson）3月6日出訪非洲五國，包括乍得、吉布提、埃塞俄比亞、肯尼亞和尼日利亞。他在行前抨擊中共對非洲的大舉投資是「掠奪性」政策和腐敗的交易，已造成非洲國家債務增加，在經濟上更依賴中共，並且危及當地政府的主權及資源。

CNN報導，自二十一世紀初以來，中共通過貿易、外人直接投資，及其輸出入銀行（China Export-Import Bank）貸款等方式，在非洲大舉投資。雖然華府擔心非洲債務增加帶來的風險，但更關注的是如何抗衡中共對非洲國家的影響力。

中共資金暗藏「武器」

3月7日，在美國眾議院撥款委員會舉行的聽證會上，美國海軍局長理查德・斯派塞（Richard Spencer）指責中共的「資金武器化」（weaponinzing capital），稱中共在一帶一路的基礎設施項目，實際上是對各國提供貸款，而不是捐贈或援助。

如果債務國無法還款，「中共會來取走所有的資產，並聲稱這些資產都是它的。」斯派塞說。

中共新形式殖民主義 對非洲國家予取予求

美國著名中國問題專家和評論家章家敦（Gordon G. Chang）上週在國會聽證會上作證說，中共深入非洲的足跡是一種「新形式的殖民主義」，試圖擴大其在非洲的影響力並威脅美國的利益。

「一旦中共鎖定哪個國家並使它們對其依賴」，章說，「就會得到這些國家對中共地緣政治目標的支持，其中之一是破壞民主。」

澳大利亞戰略政策研究所（Australian Strategic Policy Institute）高級分析師戴維斯（Malcolm Davis）告訴CNN記者，各國如果參與中共的一帶一路倡議越多，中共當局就越能夠迫使這些國家支持它的政策及政治。

「所以你越依賴他們（中共）的投資，你就越不可能批評他們，更有可能的是，你會迎合他們的戰略及他們的利益。」戴維斯說。

華府智庫「全球發展中心」（Center for Global Development）在其最新的研究報告中指出，中共所推出的「一帶一路」項目，已顯著增加許多開發中國家的債務，其中8個國家的風險特別令人擔憂，其中之一是蒂勒森9日訪問的吉布提，去年7月中共在吉布提建立其第一個永久性海外軍事基地。

專家：華府應揭露中共貸款的不法手段

該報告引述國際貨幣基金組織（IMF）近期的數據說，迄今為止，中共已提供吉布提超過14億美元的基礎設施資金，相當於吉布提GDP的75%。吉布提近兩年的公共外債已從其國內生產總值（GDP）的50%激增到85%，其中大部分來自中共。貸款資金主要來自中共輸出入銀行，該銀行負有「幫助中國企業在海外獲得合同及收購資產」的任務。

該報告的共同作者之一斯科特・莫里斯（Scott Morris）表示，儘管這種債務可能會讓中共藉以操控這些國家，但是華府政界在對非洲國家提出警告時，要顧及這些國家的感受，與其直接的警告，不如「具體批評中共的貸款手段，並尋找具體機會要求中共改革」。

蒂勒森8日在與非洲聯盟（African Union）主席聯合召開的新聞發布會上表示，「我們絕不是試圖要把中共的資金趕出非洲，非洲國家需要資金，但是我們認為更重要的是，非洲國家要仔細考慮這些投資的條件，我們目睹了中共對外投資所依循的模式。」

一名國務院官員告訴CNN記者，中共在撒哈拉以南非洲地區扮演著積極角色，但是「這些非洲國家應該堅持採用最高國際標準要求的（投資）開放性、包容性、透明度和治理」，在這方面，美國可以做出貢獻。

美國企業在這方面處於劣勢，因為過去的歷史顯示，中國企業不需要受到反腐敗法律的限制，使他們能夠在一些非洲國家從事猖獗的欺詐行為。

中共投資帶來安全隱患

某些中國專家對於中共深入非洲的另一個擔憂是帶來安全隱患及損及美國價值。今年稍早，法國媒體Le Monde引用非洲聯盟的消息來源報導說，由中國人建造的位在埃塞俄比亞的非洲聯盟總部，遭到網絡黑客攻擊，每天晚上總部大樓內的計算機數據被大量送到位在上海的伺服器，隨後在大樓的辦公桌和牆壁上發現了隱藏的麥克風。非洲聯盟予以否認。

各界擔憂吉布提港口終將落入中共手中

在吉布提，蒂勒森表示，面臨的是更大規模的中共威脅，去年七月中共在吉布提建立的首個海外軍事基地，靠近美國在當地基地萊蒙尼爾軍營（Camp Lemonier）。

今年2月下旬，吉布提政府以「違反國家根本利益」為由，終止與總部位於迪拜的環球港務集團（DP World）的合同，合同的內容主要是運營多哈雷貨櫃碼頭管理公司（Doraleh Container Terminal）。

多哈雷港口港口緊鄰中共在吉布提的軍事基地，位於亞丁灣（Gulf of Aden）西岸和紅海（Red Sea）南端，靠近蘇伊士運河（Suez Canal），具有重要的戰略位置，中國國企「招商局港口控股公司」（China Merchants Port Holdings）持有多哈雷港口23.5%股權。

美國國會6日的聽證會上，議員憂心中共對非洲的影響力日漸增加，議員表示，有報導說吉布地扣押港口的控制權，目的是要把它當作禮物送給中共。

聯邦眾議員柏恩（Bradley Byrne）說：「如果港口會被非法扣押，怎麼能保證吉布地不會在美軍基地租約到期前終止合約呢？」他同時憂心中共對美國軍事及情報資產的影響。

美軍在吉布地約部署4千人，包括特種部隊，同時負責美國在也門及索馬利亞的任務。駐非洲美軍指揮官瓦德豪瑟上將（Thomas Waldhauser）在國會作證時表示，如果中共對港口的使用進行限制，那麼可能對美軍基地補給和海軍艦艇補給燃料構成影響。如果中共接管了港口，「後果重大」。

中共派兵加入聯合國部隊 英智庫：真正目的昭然若揭

另一個引人關注的是中共派兵加入在非洲的聯合國維和部隊，根據歐洲對外關係委員會（European Council on Foreign Relations，ECFR）的報告，中共此舉的目的「昭然若揭」。

2015年，中共派8000人加入聯合國維和部隊，人數占該部隊的五分之一。此外，中共還承諾提供1億美元給非州聯盟待命部隊，以及承諾對聯合國和平與發展信託基金撥款10億美元。

ECFR報告說，中共派兵加入聯合國維和部隊，真正的目的是增加其軍隊在海外吸取實地經驗的機會，以及確保其在南蘇丹等地的經濟利益。此外，目前約有100萬中國公民在非洲大陸，大部分是受僱於中共在非洲支持的基礎設施項目。

責任編輯：華子明