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時政評論

周曉輝:英國賣大使館為何讓中國人慨嘆?

【大紀元2018年02月23日訊】 據界面新聞2月初報道,1月31日,英國下議院最終以236票對220票的結果通過了修繕議會大廈的決定,這座倫敦地標終將迎來70年裡的首次大規模整修。期間議員們將搬出議會大廈辦公,但最早還要等到2025年才搬出來。

英國議會大廈即威斯敏斯特宮,已有近千年歷史,每年接待百萬名遊客,但因為年久失修,隱患不斷,比如裸露的電線隨時引發重大火災。雖然如此,仍有眾多議員反對動用公共支出35億英鎊來修繕自己的辦公場所,理由是政府不該隨意浪費納稅人的錢。

無獨有偶,在議員們一再討論是否要修繕議會大廈並最終通過決定時,傳來了英國外交部以4.2億英鎊出售了位於泰國曼谷的大使館。據報,此次交易堪稱泰國歷史上最大的一筆土地交易,也是英國外交部規模最大的一次售賣,原因竟然是其資金不足。

另據BBC報道,此次出售的金額占到英國外交部年度預算(12億英鎊)的三分之一,這筆錢可以用來資助全球數十個項目,例如給法國巴黎的大使館裝新的電線、翻新埃及開羅和印度新德里的大使館等。

對於此次土地出售,外交部常務次官麥克唐納重申:「在緊縮的財政環境下,我們做出了艱難的決定來保障英國在全球的存在感,這是正確的做法,也能讓納稅人的錢得到最大化利用。」

請注意,不論是英國國會議員還是外交部官員,乃至英國政府的其它部門,都強調的是不能隨便浪費納稅人的錢,因為他們深知自己的責任,深知是誰在養活他們,而這正是身處民主國家的英國人最值得自豪的所在。至於看到這則新聞的中國人只有慨嘆的份兒了。

幾年前,曾在網上看到了09/10年度英國政府各部門財政支出的結構圖。結構圖中的數據是由英國財務研究所(Institute of Fiscal Studies)與英國《衛報》編輯團隊通過對英國09/10財年財政開支進行經濟學分析後得到的,同時也兼顧了通貨膨脹率與緊縮率。

從結構圖中,我們可以看到09/10年度英國財政總支出是6692.6億英鎊,比上一年度增加了4.7%,各部門的支出也一一列出,如英國工作和年金部1561.5億,國防部446.3億,政府及地方政府部門398億,稅務與海關總局389億,衛生部1158.5億,商業、創新與技術部(包括高等教育)262.5億,外交和聯邦事務部22.4億,內政部110.8億,金融穩定(包括財政部)406.5億,下院4.5億……

更讓人驚歎的是,結構圖中不僅列出了各個部門的總開支,而且還列出了每個部門的具體開支情況。比如英國工作和年金部所花費的1561.5億中,行政費用為65.7億,福利支出為1477.7億;在1477.7億的福利支出中,國家養老金669億,住房補貼199.8億,殘障補助189.8億,低收入補助金83.4億,退休金信用82.3億,無工作能力補助者補助67億,求職者津貼36億,冬季燃料費27.4億,產假福利17.8億,75歲以上電視許可5.5億。

毋庸置疑,英國政府晒的帳本不僅讓英國老百姓了解了自己所納稅款到底用在何處,而且這樣的透明也加深了老百姓對政府的信任。如果老百姓有疑問,大可提出,財政部會及時給予反饋。如此透明的制度,應該就是議會和外交部謹慎小心使用納稅人的錢的根本原因。這樣的政府、這樣的制度怎能不讓中國人羨慕?!

比照英國議會和外交部,中共所謂的「代表人民」的各級人大代表貪腐現象亦是相當嚴重,過去五年幾十名人大高官落馬,更有遼寧幾百名人大代表賄選案東窗事發。人大貪腐嚴重的原因顯然與體制有關,因為這些人大代表都不是人民真正選出來的,而是上級任命或者根據上級的意旨選出的,他們代表誰的利益自不必說。

至於中共政府部門的代表之一外交部,同樣也擺脫不了貪腐。大概是2014年,大陸媒體《南方週末》的一篇報導揭開了外交部腐敗的冰山一角。報導稱,外交部數百名離退休官員組成的顧問團,最近十年以來,在回扣和高額利息的誘惑下,協助綠源公司從外交部人員中吸納了1.5億元巨資,顧問團當中不乏為司級以上的官員。

問題是,外交部人員用於非法集資的錢來自哪裡?很多人未必知道的是,近年來,中共駐外使領館都在投資開辦「中國簽證申請服務中心」,這個有著官方背景的機構,以代辦外國人前往中國簽證費以及海外大陸移民回國探親辦理簽證的名義,攫取巨額利益。有人估計,年收益在數十億美金。這筆收益表面上雖不屬於中共使領館,但實際上中共使領館卻參與分成,並用來開辦離岸外國公司投資企業,等等。而這樣利用國家公權力的腐敗,在中共駐西方很多國家使領館普遍存在。

除了各級官員腐敗嚴重外,再看看中共各級政府的「衙門」,有多少超配?在浪費納稅人的錢?比如浙江省長興縣政府辦公樓,被戲稱為「世界第一縣衙」。媒體報道稱,該樓及配套設施總花費達20億元。山東省濟南市政府辦公樓建築面積37萬平方米,造價40億元,走廊周長為1公里,有40多部電梯,電話和電腦信息點插座45000個,是僅次於美國五角大樓的世界第二大單體建築。安徽省安慶市代管的望江縣政府辦公大樓建築面積達43600平米,且裝修豪華,可容納2180個正縣長辦公……

再如互聯網曾刊登的九幅「中國式白宮」的照片,皆是中共地方政府模仿美國白宮的樣式建造的豪華建築。它們是萍鄉市安源區政府、溫嶺市玉環縣法院、九江市法院、婁底市政府、阜陽穎泉區政府、南京雨花區政府、廈門同安區政府、上海閔行區法院和重慶市法院。他們花的是誰的錢?老百姓不同意又能怎樣?

此外,與英國政府晒帳本不同,中共財政部對於政府的支出往往是語焉不詳。比如2010年12月10日財政部公布了前11個月中國財政收支情況,財政收入為76740.51億元,比去年同期增長21.1%;財政支出71592.9億元,比去年同期增長27.3%。但具體支出,比如「三公」消費,大概屬於「老百姓不宜」。而貪官所貪錢財的去向和數額更是一筆糊塗帳。

歸根結底,中共官員們敢如此肆意揮霍老百姓的錢財,根源就在於缺乏人民監督的一黨專政制度。因此,埋葬這樣的制度,中國人才可以揚眉吐氣的過日子。

責任編輯:莆山